La condition la plus importante pour le développement de l'économie est la présence d'une concurrence saine et de qualité. Les situations où certaines organisations cherchent à monopoliser leurs activités sont inacceptables. Chaque pays développé devrait avoir une politique antimonopole - le travail des autorités de l'État pour empêcher la concentration des biens et des pouvoirs individuels entre les mains de quelqu'un d'autre.
Le concept de monopole
La politique antimonopole de l'État vise à prévenir et empêcher l'émergence d'entreprises monopolistiques. Un monopole est une grande organisation qui contrôle entièrement la production et la vente de certains produits. En raison de l'entreprise monopolistique, il n'y a pas de concurrence sur le marché concerné.
Les monopoles dans l'histoire du monde étaient considérés comme la norme. Le fait est que dans la plupart des pays, la production était contrôlée par l'État. Souvent, soit le gouvernement lui-même, soit une partie de son entourage formait de grandes organisations qui occupaient tout lemarché. En conséquence, le développement économique a été lent, il n'y avait pas de concurrence et la forme planifiée de l'économie a été préservée dans l'État.
Le premier opposant notable aux monopoles fut l'économiste anglais Adam Smith. Il a déclaré qu'il était inadmissible de s'emparer d'une quelconque sphère d'influence, car une telle action peut être considérée comme un facteur menaçant le développement économique de l'État. Seul le soutien à une saine concurrence et une planification compétente de la politique antimonopole résoudront efficacement le problème de la stagnation.
Cette opinion est aujourd'hui partagée par la plupart des experts. Ensuite, nous examinerons les formes de restriction de la concurrence et les moyens de mettre en œuvre une politique antimonopole.
Histoire de la réglementation antitrust
Qu'est-ce qui caractérise le développement de la concurrence dans la sphère économique de la Russie ? Des tentatives pour créer une politique antitrust et des lois antitrust ont été faites dès 1908. Puis une loi a été introduite dans l'Empire, très similaire aux dispositions américaines de Sherman. Comme prévu, la plupart des entrepreneurs russes ont réagi négativement à la loi et ne l'ont pas adoptée.
En URSS, les lois sur la politique antimonopole et le soutien à la concurrence n'ont pas été adoptées en principe. Le pays était dominé par une économie planifiée, et donc tout type d'entrepreneuriat était hors de question. L'État a assuré de manière indépendante la réduction des coûts des ressources et des coûts de production à un niveau extrêmement bas. La conséquence de cette politique a été la stagnation la plus profondesur le marché national de l'URSS.
Le niveau élevé de monopolisation a persisté même après l'effondrement de l'URSS. Les monopoles d'État ont été transformés en sociétés par actions grâce à une privatisation accélérée. Cependant, toutes les actions ont été achetées non pas par des groupes de personnes, mais par des personnes spécifiques. En conséquence, les entreprises se sont concentrées entre les mains de propriétaires individuels.
En 1991, la loi sur les objectifs de la politique de concurrence et antimonopole a été adoptée. Elle a jeté les bases de la politique de l'État visant à lutter contre la restriction de la concurrence. Les principes et les méthodes d'une telle lutte seront discutés plus tard.
Suppression de la politique de monopole: description générale
L'État est tenu de protéger le marché concurrentiel. Cela n'est possible qu'en menant une politique antimonopole de qualité. Les autorités individuelles doivent appliquer une série de mesures économiques, sociales, juridiques, fiscales et financières. Ce n'est qu'en agissant dans différents domaines que l'État pourra mettre en œuvre des procédures de haute qualité pour la prévention et la suppression des restrictions de concurrence.
Le problème de la monopolisation a une certaine dualité. Dans des conditions de concentration accrue de la production, on tend à la réduire, ce qui conduit à une hausse des prix et à une crise. Dans le même temps, la concentration conduit à la production de masse de produits et, par conséquent, à la réduction des coûts de production et à l'économie des types de ressources de base.
L'État, dont l'objectif est de mener et de développer une politique antimonopole, doit tenir compte de touscaractéristiques et formes d'influence des monopoles sur le marché national. Par exemple, il faut être prudent lorsqu'il s'agit de limiter les monopoles naturels.
La lutte contre les monopoles contribue au progrès économique, technologique et social. Un parallèle simple peut être établi ici: l'élimination des monopoles conduit à une concurrence accrue sur le marché, ce qui génère une augmentation de l'offre et de la demande. Les prix baissent, le niveau de vie public augmente.
Facteurs de monopolisation
Malgré les interdictions légales, le marché a naturellement tendance à monopoliser. De nombreux facteurs et raisons objectives y contribuent.
La première raison est le désir des organisations d'acquérir des profits excédentaires, possibles en l'absence de concurrence. C'est le facteur le plus complexe et le plus commun. Cela est dû à la nature même de l'homme - à savoir le désir de s'enrichir et d'acquérir une grande quantité de richesses matérielles.
La deuxième condition pour lutter pour la monopolisation est liée à l'établissement de barrières et de frontières par les autorités de l'État pour l'entrée d'organisations individuelles dans une industrie particulière. Il s'agit de procédures telles que la certification ou l'octroi de licences. Apparemment, comment les procédures légales d'enregistrement des entreprises peuvent-elles interférer avec la conduite de la politique antimonopole de l'État ? Les experts affirment que la présence de barrières conduit à l'émergence de plus de monopoles. Toutes les entreprises n'acquièrent pas force de loi, c'est pourquoi le minimum existant renforce sa position. Vous pouvez résoudre le problème enaffaiblissant la procédure d'enregistrement.
La condition suivante pour la croissance des processus de monopolisation est une politique économique étrangère de nature protectionniste, visant à protéger les producteurs nationaux de la concurrence étrangère. Ainsi, les marchandises étrangères peuvent être soumises à des droits importants ou leur importation dans le pays est limitée.
Les tendances croissantes à la fusion d'organisations ou à l'acquisition d'une entreprise par une autre constituent un autre facteur de monopolisation. De telles actions ont leurs propres noms - par exemple, un syndicat, un cartel, etc. Les formes de monopoles seront discutées un peu plus tard.
Ainsi, les législateurs qui déterminent la politique antitrust de l'État doivent tenir compte de tous les facteurs ci-dessus. Seule la prise de conscience de ce qu'il faut exactement combattre aidera à former un cours économique de haute qualité.
Types de monopoles
Pour mieux comprendre comment exactement la politique antimonopole de l'État doit être mise en œuvre, il est nécessaire de donner une description générale des principaux types de monopoles.
La première classification divise les grandes entreprises qui restreignent la concurrence en artificielles et naturelles. Tout est simple ici: si un monopole s'est formé par lui-même, sans l'intervention de représentants de l'organisation, on parle alors du caractère naturel de son ajout. La formation artificielle, en revanche, suppose la présence d'un facteur humain. Dans ce cas, une personne en particulier avait initialement des plans illégaux pour restreindre la concurrence.
ArtificielIl y a beaucoup plus de monopoles créés que de monopoles naturels. Ceci est facilité par un certain nombre de facteurs, qui ont déjà été décrits ci-dessus.
Il existe d'autres classifications selon lesquelles les types de monopoles suivants existent:
- État, ou légal. Ils sont, en règle générale, légaux, puisque l'État peut concentrer entre ses mains des sphères individuelles de production. En Russie, c'est l'industrie de la défense.
- Monopoles purs. Lève-toi lorsqu'il n'y a qu'un seul fabricant sur le marché.
- Monopoles temporaires. Peut être associé, par exemple, au progrès scientifique et technologique.
- Monopoles absolus. Déterminé par le contrôle absolu d'une entreprise sur la vente des produits et la production.
Un sous-type intéressant de monopole est le monopsone. C'est une sorte de limitation du pouvoir d'achat des individus, c'est-à-dire le monopole de l'acheteur. Un exemple évident de monopsone est l'achat de matériel militaire par l'État.
Il existe trois formes principales de monopole:
- Trust est une association d'entreprises privées d'indépendance. La confiance suppose la domination d'une grande entreprise sur ses instances constituantes.
- Syndicate - une association d'entreprises qui restent indépendantes. Associé à l'achat de produits et à leur vente ultérieure.
- Cartel - le même syndicat, mais associé à l'embauche de main-d'œuvre et à la commercialisation de produits.
Malgré la similitude de toutes les formes désignées, chaque type de monopole a ses propres caractéristiques et particularités. Cela devrait être pris en compte lors de la réglementation de la politique antitrust.
Règlement antitrust
Alors, comment la politique antitrust est-elle mise en œuvre ? La structure étatique a tout un plan pour mener à bien des activités visant à développer une saine concurrence et à supprimer les tendances monopolistiques.
La première étape de la réglementation consiste à déterminer le type de monopole. Un organisme spécial doit déterminer la forme de l'objet illégal et ses caractéristiques. Si nous parlons de fusion d'entreprises, l'État applique la méthode de la séparation artificielle. Ainsi, certains cartels recevront une citation à comparaître, où ils s'occuperont du paiement des amendes, de l'auto-liquidation ou de la réorganisation, de la recherche des auteurs, etc.
Il n'y a pas de ministère de la politique antimonopole en Russie. Au lieu de cela, il fonctionne FAS - le Service fédéral antimonopole. C'est à cet organe que revient la plupart des pouvoirs pour éliminer et prévenir les processus visant à restreindre la concurrence.
Modèles de réglementation antitrust
La lutte contre la restriction artificielle de la concurrence peut se dérouler sous deux formes: américaine et européenne. Le premier type de lutte est beaucoup plus rigide et strict. Le fait est que dans le cadre du modèle américain, le monopole est en principe interdit. Même un seul cas de restriction de la concurrence n'est pas autorisé. En d'autres termes, le marché a une totale liberté. Tout est un peu différent avec le modèle européen. Les monopoles uniques sont autorisés ici, mais ils sont strictement encadrés.
Le célèbre antitrust américainlégislation. Il est basé sur les dispositions des lois Clayton et Sherman. Ces lois interdisent complètement l'association d'entreprises dans une fiducie, respectivement, tout accord secret ou action restreignant la concurrence dans la production n'est pas autorisé.
Dans la plupart des pays européens, les monopoles sont combattus en appliquant les dispositions du traité de Rome de 1957. Le respect de la législation est contrôlé par la Commission européenne, qui délivre des autorisations pour la création de monopoles temporaires dans certaines industries. Le traité de Rome s'applique aux pays de l'Union européenne, ainsi qu'à l'Afrique du Sud, l'Australie et la Nouvelle-Zélande. La Russie n'a pas ratifié le document, mais a établi des règles très similaires dans le domaine économique.
Réglementation des prix
La procédure de réglementation des prix joue un rôle important dans la conduite de la politique antimonopole en Russie. Il s'entend de la formation et de l'évolution par l'état des prix des produits fabriqués par l'entreprise. La réglementation des prix vise à lutter contre le monopole du coût élevé des marchandises.
L'ensemble du processus à l'étude repose sur deux principes importants:
- seuil de rentabilité;
- augmentation de l'efficacité de la production.
Le premier principe est mis en œuvre en fixant les prix au niveau des coûts moyens. En conséquence, le monopole n'apporte ni profit ni perte.
Le principe d'efficacité de la production consiste à fixer le prix des biens au niveau du coût marginal du monopoleur. Cela permettraassurer une production maximale.
Les prix sont réglementés par l'État. Ainsi, la création de prix de monopole - excessivement élevés ou excessivement bas - n'est pas autorisée. Des prix élevés sont fixés pour extraire des profits excédentaires. Des prix excessivement bas limitent l'accès à l'industrie des entreprises concurrentes. Il y a aussi le concept de prix de monopsone. Il s'agit de l'établissement par l'entreprise consommatrice dominante de la valeur qui réduit le niveau des coûts au détriment des entreprises fournisseurs.
La tarification à elle seule n'indique pas la volonté d'une organisation de limiter la concurrence. Cependant, c'est la procédure de tarification qui est l'orientation la plus importante de la politique antimonopole.
Concours de soutien
La concurrence est le principal ennemi des monopoleurs. Limiter une saine concurrence sur le marché est le principal objectif des organisations qui souhaitent établir uniquement leurs propres possessions dans un domaine ou un autre. L'État doit soutenir la concurrence. Dans la politique antimonopole, il s'agit d'un domaine prioritaire qui détermine le développement des capacités industrielles, la production de biens, la fixation des prix, etc.
Le soutien de l'État à la concurrence devrait être mis en œuvre dans les domaines suivants:
- créer et maintenir des conditions favorables à l'émergence et au développement d'une concurrence fructueuse sur le marché;
- soutenir la concurrence par la formation de nouvelles lois;
- accélérer le rythme du progrès scientifique et technologique, c'est-à-dire réduire le temps de développement et la diffusion des dernièrestechnologies en production.
Le dernier point est particulièrement important. C'est le progrès scientifique qui permet d'organiser une concurrence efficace. La politique antimonopole de la Fédération de Russie, selon de nombreux experts, est plutôt mal mise en œuvre. Le pouvoir d'État ne prête souvent aucune attention aux grands monopoleurs, et parfois même les soutient. C'est pourquoi tout espoir demeure dans le progrès technique et scientifique. A travers ces phénomènes, la concurrence va naturellement se développer.
Fiscalité
Le dernier moyen de lutter contre la restriction de la concurrence est la politique fiscale. Il est également réglementé par les autorités, à savoir les inspections fiscales de l'État. Afin de réduire les profits réalisés par les entreprises dominantes, l'État établit un certain nombre de taxes supplémentaires. Selon la nature de la collection, ils peuvent être divisés en deux formes principales:
- Impôt forfaitaire. Il ne dépend pas du volume de production et ne représente qu'une partie des coûts de monopole fixes. Nous parlons, par exemple, du prix d'une licence pour le droit exclusif d'exercer une activité particulière.
- Taxe sur les produits. Elle est facturée pour chaque unité de production et fait partie des coûts de monopole variables.
Les deux types de taxes réduisent les bénéfices tirés des volumes de production. Dans le même temps, ils augmentent le montant des financements reçus par le budget de l'État. Tout cela a une orientation socialement utile.
Les économistes affirment que la taxe forfaitaire est plus efficace et utile. Le fait,que le type de taxation des produits de base modifie les prix optimaux et le volume de la production. En conséquence, l'entreprise réduit la quantité de biens produits et le prix à ce moment augmente. Ce phénomène aggrave considérablement les dommages économiques subis par les consommateurs.
La taxe forfaitaire augmente le niveau des coûts moyens et fixes des monopoles. La valeur du coût marginal ne change pas et, par conséquent, l'entreprise est empêchée de modifier le prix en volume de production. L'État, malheureusement, ne tient pas compte des intérêts des consommateurs lorsqu'il impose des taxes supplémentaires aux monopoles. Ce problème doit également être résolu.
