Il est impossible de contester le fait que le système éducatif du pays est la pierre angulaire du développement étatique et social. Les perspectives d'amélioration intellectuelle et spirituelle de la population dépendent largement de son contenu, de sa structure et de ses principes. Le système éducatif est sensible aux changements dans le domaine du développement social, en devenant parfois leur cause profonde. C'est pourquoi les périodes de changement d'état ont toujours affecté l'éducation. Les grandes réformes de l'éducation en Russie ont souvent eu lieu dans un contexte de changements dramatiques dans la société.
Pages d'histoire
Le point de départ à cet égard peut être considéré comme le XVIIIe siècle. Au cours de cette période, les premières réformes de l'éducation dans l'histoire de la Russie ont commencé, marquées par le passage d'une école religieuse à une école laïque. Les changements étaient principalement associés à une réorganisation à grande échelle de l'ensemble de l'État et de la vie publique. De grands centres éducatifs sont apparus, l'Académie des sciences et l'Université de Moscou, ainsi que de nouveaux types d'écoles:navigation, mathématique, numérique (état). Le système éducatif a commencé à avoir un caractère de classe, des établissements d'enseignement spécialisés pour la noblesse sont apparus.
Le système traditionnel d'enseignement gradué a commencé à prendre forme au début du XIXe siècle, sous le règne d'Alexandre Ier. La charte des établissements d'enseignement a été adoptée, prévoyant les niveaux d'enseignement supérieur, secondaire et primaire. Un certain nombre de grandes universités ont ouvert leurs portes.
La réforme de l'éducation en Russie s'est poursuivie dans les années 60. XIXe siècle, faisant partie d'un ensemble complexe de changements sociaux. Les écoles sont devenues publiques et sans classe, un réseau d'institutions zemstvo est apparu, les universités ont obtenu leur autonomie, l'éducation des femmes a commencé à se développer activement.
L'étape réactionnaire qui a suivi a réduit à néant de nombreux changements positifs dans le domaine de l'éducation. Cependant, au début du XXe siècle, la situation a commencé à s'améliorer, les programmes des gymnases et des écoles réelles se sont rapprochés et le nombre de philistins a augmenté parmi les élèves. En 1916, un projet de changements a été préparé, prévoyant l'abolition des restrictions de classe et l'autonomie des écoles.
Les réformes de l'éducation en Russie au XXe siècle
Les événements révolutionnaires de 1917 ont marqué un tournant décisif dans la vie de la société et de l'État, affectant toutes les sphères de la vie. Le domaine de l'éducation n'a pas fait exception. Le gouvernement soviétique a pris un cours vers l'élimination de l'analphabétisme, la disponibilité générale et l'unification de l'éducation et le renforcement du contrôle de l'État. La première réforme de l'éducation en Russie d'une nouvelle formation a été le décret1918, qui a approuvé la disposition sur une école unifiée du travail (un certain nombre de ses principes étaient en vigueur jusqu'aux années 90 du siècle dernier). Dans le domaine de l'éducation, la gratuité et l'égalité des sexes ont été proclamées, un cours a été suivi pour éduquer une personne d'une nouvelle formation.
Période 20-30s. est devenu une ère d'expérimentation dans l'éducation. Formes et méthodes d'enseignement non traditionnelles, l'approche par classe a parfois conduit à des résultats inattendus. Les changements n'ont pas seulement touché les écoles et les universités. Les réformes de l'éducation artistique en Russie soviétique ont également été remarquables. Le besoin de changement a commencé au début du siècle. Le système académique d'enseignement ne répondait pas aux exigences de l'époque. La réforme de l'enseignement artistique en Russie soviétique a changé le format de l'enseignement, les étudiants ont eu la liberté de choisir leurs propres professeurs. Les résultats de ces changements n'étaient pas des plus brillants, c'est pourquoi, deux ans plus tard, de nombreuses caractéristiques de l'enseignement universitaire ont été réintroduites dans le système d'enseignement artistique.
Les éléments traditionnels de l'éducation sont également revenus à l'école et à l'université. En général, le système éducatif soviétique s'est stabilisé au milieu des années 1960. Il y a eu une réforme de l'enseignement secondaire en Russie, qui est devenu universel et obligatoire. En 1984, une tentative a été faite pour équilibrer la priorité de l'enseignement supérieur avec une formation professionnelle supplémentaire dans les écoles.
Changement de points de repère
Les prochains changements à grande échelle dans le domaine de la gestion, le système de gouvernement, qui se sont produits dans les années 90, ne pouvaient qu'affecter l'éducation. De plus, à cette époque, de nombreuses structures éducatives avaient besoin d'être modernisées. Dans le contexte d'un changement de cap politique et économique, la prochaine réforme du système éducatif en Russie devait:
- contribuer au renforcement du système démocratique, au développement de l'identité nationale;
- faciliter la transition vers une économie de marché;
- s'appuyer sur les principes d'ouverture et de différenciation;
- créer différents types d'établissements d'enseignement, de programmes, de spécialisations;
- donner la possibilité à l'élève de choisir tout en conservant un espace pédagogique unique.
Le processus de changement n'a pas été simple. D'une part, une variété de types d'établissements d'enseignement et de programmes d'études a été assurée, les universités ont reçu les droits d'autonomie académique et le secteur éducatif non étatique a commencé à se développer activement. En 1992, une loi sur l'éducation dans la Fédération de Russie a été adoptée, soulignant l'essence humaniste et sociale du système éducatif. En revanche, une forte baisse du niveau de soutien et de financement de l'État sur fond de situation socio-économique difficile a annulé de nombreux engagements positifs. Donc début 2000. la question de la réforme de l'éducation dans la Russie moderne a de nouveau été soulevée.
Doctrine de l'éducation domestique
C'est dans ce document que les principales priorités pour de futurs changements dans le système éducatif ont été formulées. Les principales dispositions de la Doctrine nationale ont été approuvées par le gouvernement fédéral en 2000. A ce stade de la réforme dans le domaine de l'éducation en Russie, les objectifs ont été déterminésla formation et l'éducation de la jeune génération, les moyens et les moyens d'y parvenir, les résultats prévus jusqu'en 2025. Les tâches d'éducation étaient directement liées au public:
- croissance du potentiel de l'État dans le domaine de la science, de la culture, de l'économie et des technologies modernes;
- améliorer la qualité de vie de la population;
- constituant la base d'une croissance sociale, spirituelle et économique durable.
Les principes suivants ont été formulés dans la doctrine:
- éducation permanente;
- continuité des niveaux d'enseignement;
- éducation patriotique et civique;
- développement diversifié;
- mise à jour continue du contenu et des technologies d'apprentissage;
- introduction des méthodes d'enseignement à distance;
- mobilité académique;
- systématisation du travail avec les élèves doués;
- éducation environnementale.
L'un des domaines des réformes de l'éducation en Russie a été la modernisation du cadre juridique qui assure ce domaine de développement social. En même temps, l'État doit garantir: la mise en œuvre du droit constitutionnel à l'éducation; l'intégration de la science et de l'éducation; l'activation de la gestion État-public et du partenariat social dans l'éducation; la possibilité d'obtenir des services éducatifs de qualité pour les groupes de population socialement non protégés; préservation des traditions éducatives nationales; intégration des systèmes éducatifs nationaux et mondiaux.
Étapes et objectifs du changement
Le concept de changement massif a été formulé en 2004. Le gouvernement a approuvé des domaines clés de la réforme de l'éducation dans la Russie moderne. Celles-ci comprenaient: l'amélioration de la qualité et de l'accessibilité de l'éducation, l'optimisation du financement de ce domaine.
Un certain nombre de points fondamentaux étaient liés à la volonté d'adhérer au processus de Bologne, dont les tâches comprenaient la création d'un espace éducatif commun sur le territoire européen, la possibilité de reconnaître les diplômes nationaux. Cela a nécessité une transition vers une forme d'enseignement supérieur à deux niveaux (licence + master). En outre, le système de Bologne impliquait une modification des unités de crédit des résultats d'apprentissage, un nouveau système d'évaluation de la qualité des programmes et du processus éducatif dans les universités, ainsi que le principe de financement par habitant.
Au début des réformes de l'éducation en Russie, une innovation a également été approuvée, qui est encore controversée à ce jour. Nous parlons de l'introduction généralisée de l'examen d'État unifié (USE) en 2005. Ce système était censé éliminer la composante corruption lors de l'entrée dans les universités, afin de permettre aux candidats talentueux d'entrer dans les meilleurs établissements d'enseignement.
Présentation des normes
L'étape la plus importante de la réforme du système éducatif en Russie a été l'introduction de nouvelles normes fédérales à différents niveaux d'enseignement. Une norme est un ensemble d'exigences pour un certain niveau d'éducation ou une spécialité. Les premiers pas dans cette direction ont commencé à être franchis dès le début des années 2000, mais le nouveau format n'a été développé que dix ans plus tard.années. À partir de 2009, des normes d'enseignement professionnel ont été introduites et, à partir du 1er septembre 2011, les écoles ont commencé à fonctionner conformément à la norme fédérale d'enseignement de l'État pour les écoles élémentaires. Les durées d'études dans les programmes d'enseignement général ont été modifiées encore plus tôt et s'élèvent à 11 ans.
Si nous parlons brièvement de la réforme de l'éducation en Russie dans ce sens, la norme a déterminé la structure des programmes d'études, les conditions de leur mise en œuvre et les résultats scolaires obligatoires. Des modifications ont été apportées à:
- contenu, objectifs, formes d'organisation du processus éducatif;
- un système d'évaluation et de suivi des résultats scolaires;
- format d'interaction entre l'enseignant et les élèves;
- la structure du curriculum et des programmes, ainsi que leur support méthodologique.
Le nouveau règlement établit deux niveaux de résultats scolaires, obligatoire et avancé. Tous les élèves doivent réussir le premier. Le niveau de réussite de la seconde dépend des besoins intellectuels et de la motivation de l'élève.
Une attention particulière est portée au travail pédagogique dans une organisation éducative et au développement spirituel et moral des élèves. Les principaux résultats de l'éducation comprennent: les sentiments patriotiques, l'identité civique, la tolérance, la volonté d'interagir avec les gens.
Les normes fédérales incluent:
- variété de programmes scolaires (un établissement d'enseignement choisit lequel des complexes pédagogiques et méthodologiques approuvés choisir);
- élargir le champ des activités parascolaires (obligatoirecercles de visite d'un large éventail, classes supplémentaires);
- introduction de la technologie "portfolio" (confirmation des réalisations éducatives, créatives, sportives d'un élève);
- profil nature de l'enseignement pour les élèves du secondaire dans plusieurs domaines principaux (universel, sciences naturelles, humanitaire, socio-économique, technologique) avec la possibilité d'élaborer un plan de cours individuel.
En 2012, la transition vers de nouvelles normes a commencé à l'école de base (de la 5e à la 9e année). Un an plus tard, les lycéens ont commencé à étudier en mode pilote selon le nouveau programme, et une norme pour l'éducation préscolaire a également été adoptée. Cela a assuré la continuité des programmes à tous les niveaux de l'enseignement général.
Nouveaux vecteurs de l'éducation scolaire
La réglementation actualisée régissant les relations dans le domaine de l'éducation a radicalement reconstruit l'ensemble du processus éducatif, en modifiant les principales cibles. La réforme de l'enseignement scolaire en Russie a prévu le passage du concept de "savoir" de l'éducation à "l'activité". Autrement dit, l'enfant doit non seulement disposer de certaines informations sur certains sujets, mais également être capable de les appliquer dans la pratique pour résoudre des problèmes éducatifs spécifiques. À cet égard, le principe de la formation obligatoire des activités éducatives universelles (UUD) a été introduit. Cognitif (capacité pour les actions logiques, l'analyse, les conclusions), réglementaire (préparation à la planification, à l'établissement d'objectifs, à l'évaluation de ses propres actions), communicatif (compétences dans le domaine de la communication et de l'interaction avec les autres).
Parmi les exigences relatives aux résultats d'apprentissage, trois groupes principaux ont été identifiés.
- Résultats personnels. Ils comprennent la capacité et la préparation de l'élève au développement personnel, la motivation pour l'activité cognitive, les orientations de valeurs et les besoins esthétiques, les compétences sociales, la formation d'une position civique, les attitudes envers l'observation des principes d'un mode de vie sain, les compétences d'adaptation au monde moderne, etc.
- Résultats objectifs. Associée à la formation d'une image scientifique du monde, l'expérience de l'étudiant dans l'obtention de nouvelles connaissances dans des disciplines spécifiques, leur application, leur compréhension et leur transformation.
- Résultats du métasujet. Ce groupe est directement lié au développement de l'ELM, les compétences de base qui forment la base de la formule "être capable d'apprendre".
Une attention particulière est accordée à l'organisation des activités de projet et de recherche des étudiants, à la variété des formes de pratique parascolaire, à l'introduction des technologies de l'information et de la communication dans le processus éducatif. En plus de la composante fédérale, les programmes éducatifs comprennent des sections formées indépendamment par le personnel des établissements d'enseignement.
Réforme de l'enseignement supérieur en Russie
L'idée de la nécessité de changements fondamentaux à ce stade de l'éducation s'est formée au tournant des 20e et 21e siècles. D'une part, cela a été causé par certaines tendances de crise dans le domaine de l'enseignement supérieur, d'autre part, par l'idée d'intégration dans l'espace éducatif européen. Réforme de l'enseignement supérieur en Russieprévu pour:
- renforcer l'interaction entre la science et l'éducation;
- création d'un système d'enseignement à deux niveaux dans les universités;
- impliquer les employeurs directs dans la formation d'un ordre social pour les spécialistes de diverses catégories.
En 2005, le processus de certification des universités nationales a été lancé, à la suite duquel un certain statut leur a été attribué: fédéral, national, régional. Le niveau des libertés académiques et du financement a commencé à en dépendre. Quelques années plus tard, des inspections de masse des universités ont eu lieu, en conséquence, plus d'une centaine se sont révélées inefficaces et ont perdu leurs licences.
Le passage aux programmes de licence (4 ans) et de master (2 ans) en 2009 a provoqué une réaction mitigée de la part des participants intéressés par le processus éducatif. On supposait que cette décision dans le cadre de la réforme de l'éducation en Russie satisferait la demande massive d'enseignement supérieur, tout en contribuant à la formation d'une catégorie de personnel scientifique et éducatif de haut niveau. Il y a également eu une transition vers les normes fédérales de la nouvelle génération. En tant que résultats pédagogiques, ils prévoyaient un ensemble de compétences générales et professionnelles qu'un diplômé devrait posséder à la fin du programme de formation. Une grande attention a également été accordée aux formes d'organisation du processus éducatif, la préférence a été donnée aux technologies orientées vers la pratique (projets, jeux d'entreprise, cas).
En 2015, sk a adopté un certain nombre de dispositions visant à améliorer l'éducationprogrammes, en les rapprochant davantage des normes professionnelles. Selon les promoteurs, cela contribuera à la formation de spécialistes répondant pleinement aux exigences des employeurs.
La loi sur l'éducation de la Fédération de Russie
L'entrée en vigueur de ce document est devenue un événement marquant dans le cadre de la nouvelle réforme de l'éducation en Russie. La nouvelle loi, qui a remplacé la version de 1992, a été adoptée en décembre 2012 sous le numéro 273-FZ. Sa tâche est de réglementer les relations publiques dans le domaine de l'éducation, d'assurer la réalisation du droit des citoyens à le recevoir, de réglementer les relations juridiques découlant des activités éducatives.
Les dispositions de la loi établissent les mesures de sécurité sociale, les devoirs et les droits des participants aux relations éducatives (enfants, leurs parents, enseignants). Pour la première fois, les principes d'éducation des citoyens à besoins éducatifs particuliers, des étrangers, etc. sont clairement définis. Les pouvoirs des autorités fédérales et régionales, de l'autonomie locale sont délimités, le format de la tutelle étatique et publique dans le domaine de l'éducation est établi.
La loi définit clairement les niveaux d'enseignement dans la Fédération de Russie: général, préscolaire (qui est devenu le premier cycle de l'enseignement général), secondaire professionnel, supérieur, ainsi que l'enseignement complémentaire et postuniversitaire. En même temps, le principe d'accessibilité et de qualité de l'éducation à tous les niveaux est proclamé. À cet égard, les domaines de l'enseignement interactif et à distance sont réglementés, permettant à la majorité des citoyens de recevoir des services éducatifs à distance.
Les principes et les objectifs sont définis pour la première foisl'éducation inclusive, qui peut être dispensée aussi bien dans l'enseignement général que dans un établissement spécialisé.
L'ouverture informationnelle devient une condition préalable au travail d'une organisation éducative. Toutes les informations nécessaires sont disponibles gratuitement en ligne.
Un certain nombre de dispositions de la loi sont consacrées aux questions d'évaluation indépendante de la qualité de l'éducation aux niveaux fédéral et régional. L'ensemble des procédures d'évaluation comprend l'analyse des résultats scolaires, des conditions d'apprentissage, des programmes.
Perspectives de changements ultérieurs
Les vecteurs des prochaines réformes de la Russie dans le domaine de l'éducation sont déterminés tant dans le cadre des programmes fédéraux de développement qu'au niveau des décisions opérationnelles. Ainsi, selon les dispositions du programme cible de développement de l'éducation jusqu'en 2020, les repères traditionnels de la modernisation demeurent:
- fournir une éducation de qualité, abordable, conforme aux orientations du développement social;
- développement de l'environnement créatif et scientifique moderne des établissements d'enseignement;
- introduire des innovations technologiques dans l'enseignement professionnel;
- activation de l'utilisation des technologies modernes dans l'enseignement général et complémentaire;
- assurer la formation de personnel hautement professionnel pour la sphère économique moderne;
- développement d'un système d'évaluation efficace des résultats scolaires et de la qualité de l'éducation.
Un autre document définissant les domaines prioritaires des réformes de l'éducation en Russie est le programme de développement de l'État jusqu'en 2025. En dehors del'objectif général d'améliorer la notation de l'éducation russe dans divers programmes internationaux d'évaluation de la qualité, il met en évidence plusieurs sous-programmes clés:
- développement de l'enseignement préscolaire, général et complémentaire;
- améliorer l'efficacité des activités de politique de jeunesse;
- modernisation du système de gestion de l'éducation;
- offrir des programmes de formation professionnelle à la demande;
- rehausser le profil et la diffusion de la langue russe.
En avril de cette année, il a été proposé d'augmenter les dépenses consacrées au développement de l'éducation à 4,8 % du PIB. La liste des projets prioritaires comprend: assurer une variété de formes de développement précoce des enfants (jusqu'à 3 ans), introduction massive d'aides pédagogiques électroniques (avec des fonctions d'intelligence artificielle), étendre le réseau de centres de soutien pour les enfants talentueux, assurer la développement innovant des universités.
Aussi suggéré:
- créer des places supplémentaires dans les écoles, assurer une formation en une seule équipe;
- répondre aux besoins de la population en services de garde;
- apporter des modifications au système d'évaluation des connaissances (tests en 6e, épreuve orale en russe pour les élèves de 3e, complication des tâches et introduction d'une troisième matière obligatoire à l'USE);
- continuer à réduire le nombre d'universités accréditées, améliorer le niveau de formation des étudiants;
- moderniser les programmes d'enseignement secondaire professionnel en proposant un examen de qualification et en obtenantpasseports des compétences acquises.
