Le renversement de l'autocratie en février 1917 et le transfert du pouvoir entre les mains du gouvernement provisoire ont donné une puissante impulsion à l'augmentation de l'activité sociale des masses. L'une des manifestations de ce processus a été l'émergence d'organismes de contrôle ouvrier. Dans les petites et moyennes entreprises, leur fonction était exercée par les comités d'usine et d'usine - les soi-disant comités d'usine. Dans les grandes usines, des commissions de contrôle spéciales ont été créées. Quelle était leur activité ?
Une autre initiative bolchevique
La compétence de ces groupes comprenait le contrôle non seulement de l'aspect technique de la production, mais aussi des activités financières et commerciales des propriétaires de l'entreprise. Les pouvoirs des membres de la commission s'étendaient à des aspects aussi importants de la vie de l'usine que l'embauche et le licenciement du personnel, la réception des commandes, la protection du travail et bien plus encore.
Dans la période qui a suivi la Révolution de février, les bolcheviks ont été les propagandistes les plus actifs pour l'introduction du contrôle ouvrier dans les entreprises. Leur chef, V. I. Lénine, dans l'un de ses articles parus à cette époque, a écrit que la création de diverses installations de production dans les entreprisescomités et commissions est tout aussi nécessaire que l'établissement de la dictature du prolétariat dans le pays. Selon lui, le slogan "Contrôle ouvrier !" devrait être considéré comme un guide d'action par l'ensemble des travailleurs.
Elargir les pouvoirs des comités d'usine
Après le coup d'État armé d'octobre et l'arrivée au pouvoir des bolcheviks, la sphère d'activité des comités d'usine et des commissions ouvrières s'est considérablement élargie. Aux tâches précédemment assignées s'ajoutent les préparatifs de la nationalisation généralisée des entreprises et des transports, ainsi que leur transfert sur les rails d'une économie planifiée.
Déjà en novembre 1917, c'est-à-dire immédiatement après la prise du pouvoir, lors du II Congrès panrusse des soviets, les bolcheviks ont annoncé leur intention d'établir le contrôle ouvrier partout dans les entreprises. Il s'agissait d'une décision très importante, car sa mise en œuvre garantissait légalement les pouvoirs des comités d'usine.
Discussions lors de la réunion du Comité exécutif central panrusse
Cette initiative a été développée lors de la réunion de la Commission exécutive centrale panrusse (VTsIK), qui s'est tenue le 14 novembre de la même année. Il a adopté le décret sur le contrôle des travailleurs. Sa déclaration a été précédée d'une discussion qui s'est transformée en une discussion animée entre les représentants des bolcheviks et leurs opposants, les mencheviks et les socialistes-révolutionnaires.
À la suite du vote, les partisans de la position léniniste l'ont emporté (24 voix contre 10). De manière caractéristique, le principal argument exprimé dans les discours de leurs adversaires était la crainte que l'adoption du document ne donne aux travailleurs une basese sentent propriétaires à part entière des entreprises. Comme vous le savez, plus tard, ce principe a formé la base de l'idéologie communiste et a été reproduit dans diverses versions par les propagandistes du parti.
Dispositions principales du décret de novembre
Ayant reçu sa justification légale en novembre 1917, le contrôle ouvrier s'établit tant sur le processus de production lui-même que sur l'acquisition des matières premières et, si nécessaire, sur leur vente. En outre, il couvrait les finances, ainsi que les questions liées à l'approvisionnement en nourriture des travailleurs, des employés et de leurs familles dans les années post-révolutionnaires les plus difficiles.
Le décret adopté par le Comité exécutif central panrusse le 14 novembre 1917 spécifiait en détail la procédure de formation des organes de surveillance qui, outre les comités d'usine et les commissions spéciales, étaient également des conseils d'anciens. Toutes ces structures ont été créées sur une base élective. Selon le règlement adopté, ils devraient également inclure les employés, dont le nombre dépendait du ratio quantitatif de travailleurs et de personnel d'ingénierie et technique dans une entreprise donnée.
De plus, le même document prescrivait la création dans toutes les villes et provinces de Conseils locaux de contrôle ouvrier. Du point de vue de leur structure administrative, ces organes nouvellement formés reproduisaient complètement la structure des Soviets des députés ouvriers et paysans. Il a été particulièrement souligné que les décisions de tout comité de travail local sont contraignantes pour les propriétaires d'entreprises et ne peuvent être annulées que sur la base deordres d'une autorité de contrôle supérieure.
Force de contrôle de la production
L'introduction du contrôle ouvrier n'était que légèrement en avance sur la création dans le pays de la Commission extraordinaire panrusse (VChK) - une organisation qui, entre autres, exerçait une forte pression sur les propriétaires d'entreprises qui ne veulent pas obéir aux exigences des comités ouvriers. Dans la période qui a précédé la nationalisation complète des entreprises industrielles, il y a eu souvent des cas où leurs propriétaires ont refusé de présenter des documents techniques et financiers aux autorités de contrôle.
Selon les lois établies par les bolcheviks, de telles actions étaient considérées comme du sabotage, et les auteurs étaient passibles d'arrestation et de poursuites ultérieures. Ainsi, ne voulant pas obéir à la demande de leurs ouvriers, les propriétaires des usines risquaient de tomber entre les mains des tchékistes, dont la manière de traiter avec des éléments socialement étrangers était bien connue.
Fonctions supplémentaires des organismes de contrôle
L'adoption de la loi sur le contrôle des travailleurs dans la production poursuivait un objectif extrêmement important - réprimer les tentatives des anciens propriétaires de fermer ou de vendre leur entreprise et de transférer tout le capital à l'étranger. En outre, les autorités de contrôle ne leur ont pas permis de se soustraire au respect de la nouvelle législation du travail. On présumait également que les comités ouvriers seraient capables d'assurer le bon ordre dans les entreprises et d'empêcher la partie anarchiste des ouvriers de piller la propriété sous prétexte qu'ils sont désormais les "vrais maîtres de la vie".
Complications imprévues
C'est ainsi que les créateurs du décret portant création des comités de travail dans les entreprises voyaient l'avenir. Cependant, la vraie vie a fait ses propres ajustements à leurs plans. Premièrement, le processus qu'ils ont décrit a commencé à se développer spontanément et a conduit aux résultats les plus inattendus dans un certain nombre d'entreprises.
Il existe des exemples de la façon dont les membres des comités, qui ne se limitent pas au contrôle du flux de travail et de la trésorerie, ont simplement mis à la porte l'ancien propriétaire, ils ont eux-mêmes essayé d'exercer des fonctions administratives. Cependant, il est vite devenu clair qu'ils n'étaient pas en mesure d'établir la production, à la suite de quoi l'exécution des commandes a échoué et tout le monde s'est retrouvé sans salaire, et donc sans moyens de subsistance. J'ai dû m'incliner devant l'ancien propriétaire, me repentir en larmes devant lui et lui demander de revenir. Dans la plupart des cas, les hôtes ont de nouveau pris place, mais en même temps, ils ont posé des conditions dont le respect a empêché l'action des organes de contrôle.
Décret en deçà des attentes
En analysant les résultats de l'adoption du décret sur les comités de travail, les chercheurs concluent qu'il n'a pas eu d'impact significatif sur la situation dans le pays. Le contrôle dans les entreprises était effectué dans la plupart des cas par des personnes n'ayant pas reçu une formation suffisante, et donc extrêmement incompétentes et incapables de prendre des décisions constructives.
Ce document est entré dans l'histoire principalement parce qu'il a souvent été à l'origine de la nationalisation d'entreprises,sous prétexte que le propriétaire se serait soustrait à l'exécution des décisions des commissions de contrôle. Cependant, ce n'était qu'au début. Très vite, les bolcheviks se sentent pleinement maîtres de la vie et agitent la main aux conventions extérieures. Ils ont simplement enlevé la propriété aux anciens propriétaires, et eux-mêmes étaient "jetables" en tant que "bourgeois et contra".
Au milieu des années 1920, lorsque les « partisans de la cause de Lénine » ont finalement pris le monopole du pouvoir, le soi-disant centralisme partocratique s'est établi dans le pays et les comités de contrôle ouvrier sont devenus dépendants du Conseil du peuple. Commissaires et responsables syndicaux. Depuis ce temps, ils ont complètement perdu leur sens.
Théorie du syndicalisme
Sur la base des traits caractéristiques qui étaient inhérents à l'institution du contrôle ouvrier, la conclusion s'impose qu'un tel schéma correspond moins aux principes du socialisme qu'au syndicalisme - une doctrine fondée sur la primauté du commerce syndicats. Dans la seconde moitié du XIXe siècle, il s'est répandu à la fois dans les États européens avancés et industrialisés et dans un certain nombre de pays d'Amérique du Sud et du Nord.
Les syndicalistes ont fait valoir que la croissance économique des États ne peut être assurée que si les travailleurs, unis en syndicats et en confédérations, prennent le contrôle total de l'industrie. Dans ce cas, une certaine structure devrait devenir l'organe directeur qui, en plus des travailleurs, comprendra des spécialistes qualifiés dans chaque domaine spécifique.
Un système économique inacceptable sous le socialisme
Il est facile de voir que les comités de contrôle ouvrier, créés dans la Russie post-révolutionnaire, correspondaient à bien des égards aux principes que professaient les syndicalistes. C'est pour cette raison qu'ils ne pouvaient avoir d'avenir sous le socialisme, où le parti dominant exerçait le contrôle exclusif dans tous les domaines de la vie sociale et économique.
En tant que créateurs des comités de travail, les bolcheviks ont très vite ressenti le danger qui émanait d'eux, puisqu'ils ont eux-mêmes mis entre leurs mains une arme très dangereuse - le droit de prendre des décisions indépendantes sans regarder en arrière l'appareil du gouvernement central. A l'avenir, cela pourrait entraîner les conséquences les plus imprévisibles, jusqu'à la perte du contrôle de l'industrie par les organes du parti. Par conséquent, peu à peu, les fonctions des comités de contrôle ouvrier se sont rétrécies et elles-mêmes ont été supplantées par les syndicats, qui étaient des marionnettes obéissantes entre les mains du gouvernement totalitaire.
Chant du cygne des commissions de travail
Une tentative de relance des comités a été faite pendant les années de la perestroïka, puisque l'un des concepts promus par ses idéologues était précisément la syndicalisation de l'industrie. À cette fin, en mai 1989, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a adopté le "Règlement sur le contrôle ouvrier", qui a considérablement élargi les pouvoirs des syndicats et leur a donné la possibilité non seulement d'exercer un contrôle sur la production, mais dans une certaine mesure le gérer. Cependant, la partiocratie, encore forte à cette époque, l'a sabotée de toutes les manières possibles.exécution.
Ce n'est qu'à Kuzbass que le comité de travail, formé à l'initiative du directeur de la mine Raspadskaya F. E. Yevtushenko, a réussi à se déclarer à pleine voix. Ses membres ont pu dresser un inventaire des entreprises locales d'extraction de charbon et, après les avoir soustraites au contrôle du ministère de l'industrie charbonnière de l'URSS, les ont transférées sous la juridiction des autorités russes. Ainsi, la Russie a procédé à la privatisation d'une partie de la propriété de toute l'Union. Cependant, c'est là que tout s'est terminé. Après le putsch d'août 1991, la privatisation à grande échelle a commencé dans tous les domaines de l'économie nationale, et les groupes de contrôle des travailleurs créés à cette époque ont perdu leur pertinence.
