Le lobbying fait partie intégrante de la vie politique et économique moderne. Quelles sont ses causes, ses caractéristiques et ses conséquences, nous en discuterons dans cet article.
Le concept de lobbying
Le terme lobbying est un concept emprunté à la langue anglaise. Il vient du nom de l'entrée de l'immeuble - hall d'entrée, et signifie au sens général « couloirs ». C'est là où les politiciens entrent en contact avec des étrangers que l'on peut plaider ses intérêts et trouver des mécènes. Dans le système politique, le lobbying est traditionnellement compris comme un mécanisme permettant d'influencer les parlementaires afin d'adopter ou de rejeter l'acte législatif souhaité.
Au sens le plus large, le mouvement bien connu des chartistes (travailleurs prônant l'adoption de la charte) en Angleterre peut aussi être qualifié de lobbying, mais à la seule différence que la pression légitime exercée sur le pouvoir représentatif par l'opinion publique est non seulement normal, mais aussi sain. Malheureusement, diverses formes de lobbying fleurissent dans le monde moderne, que l'on ne peut qualifier autrement que de corrompues et de criminelles. De plus, le lobbying a considérablement élargi son champ d'activité, y compris dans la sphère de ses intérêtsreprésentants de l'exécutif et du judiciaire.
Raison du lobbying
La promotion et la protection des intérêts de certains groupes économiques au parlement sont dues au fait que l'économie devient de plus en plus dépendante des décisions gouvernementales, des tendances de développement et du soutien à certaines entreprises.
Le lobbying n'est pas un phénomène nouveau. On sait qu'il a prospéré en Angleterre il y a plusieurs siècles. Aujourd'hui, dans de nombreux pays, il s'agit d'une activité légale, exercée à la fois par des professionnels individuels et par des entreprises entières. Ils sont approchés par des groupes d'entrepreneurs qui reçoivent des conseils et établissent des contacts avec des représentants des pouvoirs exécutif et législatif.
Lobbying direct
Les technologies de lobbying existantes peuvent être divisées en deux grands groupes. Le premier comprend des moyens directs de protéger les intérêts économiques grâce à une communication directe et personnelle avec les politiciens. Il peut s'agir de rencontres personnelles ou de visites d'un homme politique dans des entreprises, des banques, des expositions, des productions, l'organisation de réunions d'affaires, de colloques, de conférences diverses.
Le lobbying direct s'effectue par le transfert de certaines informations, qui devraient persuader les législateurs d'accepter ou de rejeter les actes juridiques nécessaires, de mener des examens et des recherches scientifiques. En même temps, la tâche principale est de convaincre les politiciens de leur côté à l'aide d'arguments sérieux et d'obtenir leur soutien sous la forme de certaines décisions de l'État etmême les orientations politiques.
Formes indirectes de lobbying
Contrairement au lobbying direct, le lobbying indirect a lieu indirectement, en contournant les contacts personnels avec les bonnes personnalités politiques. Sa mise en œuvre n'en demande pas moins de professionnalisme et d'analyse de la situation politique et économique. Le premier intermédiaire dans ce type d'activité est bien sûr la presse. Pas étonnant que les médias soient appelés la quatrième branche du pouvoir. La diffusion de l'information de la bonne manière par les médias affecte principalement l'opinion publique et forme la conscience publique. Il y a donc une multiplication des pressions sur les politiciens pour obtenir le résultat escompté. Cela se produit indirectement, sans pression ou persuasion personnelle directe. Le lobbying civilisé est aussi une recherche d'alliés également intéressés par une certaine issue de l'affaire et pouvant aider à représenter des intérêts communs, à créer des organisations publiques, etc. En Occident, le lobbying est considéré comme un élément direct de la société civile, qui assure la protection des intérêts publics devant l'État et les concessions à ce dernier.
Le lobbying louche
Tout ce qui précède caractérise les formes par lesquelles le lobbying d'intérêts légal et sanctionné par l'État est effectué. C'est une réalité avec laquelle la société a accepté et a même appris à en tirer de l'argent.
Mais il existe des méthodes basées sur l'utilisation de méthodes criminelles. Au sens large, on les appelleombre. Ceux-ci incluent le chantage, les menaces, la pression et, bien sûr, la corruption. On peut en conclure que le lobbying civilisé est construit sur le pouvoir de persuasion, tandis que le lobbying parallèle est basé sur la coercition ou le profit. Il serait superflu de rappeler que ce dernier est poursuivi par la loi. Dans la vraie vie, il est difficile de voir où se situe la frontière entre le crime et le lobbying légal. Ainsi, dans certains États d'Amérique du Nord, les lobbyistes doivent enregistrer officiellement leurs revendications politiques. Cette transparence permet de contrôler d'éventuels moyens de pression sur les opposants politiques.
L'affaire Lockheed
L'affaire Lockheed est l'un des procès les plus médiatisés de ces derniers temps, montrant comment fonctionne le lobbying illégal. Ce que c'est? Il s'agit d'un scandale retentissant lié au rachat par le gouvernement japonais des paquebots de la compagnie américaine Lockheed. En termes d'indicateurs techniques et de paramètres de sécurité, ils étaient nettement inférieurs aux indicateurs européens, bien que leur coût soit au niveau "européen". Pourquoi les Japonais ont-ils fait une si mauvaise affaire ? En 1976, le fait de verser d'importants pots-de-vin à des fonctionnaires du gouvernement japonais est devenu connu, tandis que le montant de deux millions de dollars a été annoncé. L'accusation de corruption a été portée contre le Premier ministre du Pays du Soleil Levant Tanako. Le verdict de culpabilité a été rendu en 1983, mais l'accusé a immédiatement fait appel. En général, le processus a traîné jusqu'à la mort du suspect, c'est-à-dire jusqu'au début des années 90 du siècle dernier. La chose la plus intéressante est que Tanako est encore longtemps après l'accusationengagés dans des activités politiques. Cet incident est devenu un exemple encyclopédique de l'utilisation de méthodes parallèles de lobbying aux plus hauts échelons du pouvoir.
PR
L'une des sections du service des relations publiques est responsable non seulement des relations avec la société au sens large, mais également de l'établissement de relations avec les structures de pouvoir des différents niveaux et branches du gouvernement. Une telle activité des soi-disant GR-managers s'apparente à du lobbying. Ils organisent des rencontres avec des responsables gouvernementaux, donnent une image sociale des projets d'entreprise de certaines entreprises. Et, bien sûr, ils participent aux campagnes électorales, élaborant des plans ambitieux de coopération à long terme avec un politicien. De nombreuses grandes entreprises russes ont déjà commencé à organiser de tels départements dans leurs entreprises depuis le milieu des années 90. Dans certains pays européens, le terme "lobbyiste" n'est pas du tout utilisé en raison de la connotation négative de la perception publique. Et pourtant, il y a une différence entre le travail d'un PR et d'un lobbyiste.
La différence entre les activités des lobbyistes et des gestionnaires de GR
Un lobbyiste dans le monde moderne est un "artiste libre". En cela, il diffère d'un responsable GR qui travaille pour une certaine entreprise et reçoit un salaire. Ses revenus sont beaucoup plus élevés, car il a la forme d'une commission ou d'un pourcentage des transactions. Le lobbyiste peut travailler avec plusieurs clients à la fois, qu'il choisit lui-même, et le responsable ne protège que les intérêts de sa campagne. La différence la plus importante entre la profession de lobbyiste et celles apparentées et similaires est la coloration politique de leurs activités. Les gens des relations publiquesremplissent principalement des fonctions économiques.
Quelques conclusions
Le lobbying est un concept large, qui dans le monde moderne est considéré comme un mécanisme politique, dont la tâche est d'établir des relations entre certaines structures commerciales et des responsables gouvernementaux afin de promouvoir et de protéger les intérêts des groupes économiques.
Le lobbying s'apparente à de nombreuses professions modernes, telles que consultant en relations gouvernementales ou responsable des relations publiques. C'est pourquoi il y a confusion sur le contenu de ce terme. Les citadins le comprennent comme la défense des intérêts, quelque chose qui s'apparente au travail d'un avocat. Certains experts identifient ce type d'activité comme l'une des technologies des départements de relations publiques (RP). Cependant, la plupart des chercheurs s'accordent sur les spécificités du lobbying en tant qu'activité distincte, en particulier dans une économie de marché et dans le capitalisme. Les grands capitaux et les entreprises sont intéressés à établir des relations avec les politiciens, ainsi que ces derniers avec eux.
Résumé: le lobbying - qu'est-ce que c'est ? Mouvement à double sens mutuellement bénéfique l'un vers l'autre. Les lobbyistes n'agissent que comme intermédiaires, ceux qui aident à trouver un terrain d'entente et à établir des contacts.
