Lorenz von Stein (18 novembre 1815 - 23 septembre 1890) était un économiste, sociologue et spécialiste de l'administration publique allemand d'Eckernförde. En tant que conseiller de la période Meiji au Japon, ses opinions politiques libérales ont influencé la formulation de la Constitution de l'Empire du Japon. Il a été appelé "le père intellectuel de l'État-providence". Cet article est consacré non seulement à la biographie de Lorenz von Stein, mais également à ses principales idées, dont la principale est à juste titre considérée comme l'État-providence. Il sera discuté séparément.
Origine et premières années
Lorenz von Stein est né dans la ville balnéaire de Borby à Eckernförde, dans le Schleswig-Holstein, de Wasmer Jacob Lorenz. Il a étudié la philosophie et la jurisprudence aux universités de Kiel et d'Iéna de 1835 à 1839, et à l'Université de Paris de 1841 à 1842. Entre 1846 et 1851pendant des années, Stein a été professeur assistant à l'Université de Kiel et a également été membre du Parlement de Francfort en 1848. Sa défense de l'indépendance de son Schleswig natal, qui faisait alors partie du Danemark, a conduit à son limogeage en 1852.
Début de carrière
En 1848, Lorenz von Stein publie un livre intitulé Socialist and Communist Movements after the Third French Revolution (1848), dans lequel il introduit le terme « mouvement social » dans les discussions savantes, dépeignant en fait les mouvements politiques luttant pour le social compris comme le bien-être des droits.
Ce thème a été répété en 1850 lorsque Stein a publié un livre intitulé Une histoire des mouvements sociaux français de 1789 à nos jours (1850). Pour Lorenz von Stein, le mouvement social était fondamentalement compris comme un mouvement de la société vers l'État, créé par l'inégalité dans l'économie, qui fait entrer le prolétariat dans la politique par la représentation. Le livre a été traduit en anglais par Kaethe Mengelberg, publié par Bedminster Press en 1964 (Kahman, 1966)
Carrière universitaire
De 1855 jusqu'à sa retraite en 1885, Lorenz von Stein a été professeur d'économie politique à l'Université de Vienne. Ses écrits de cette période sont considérés comme le fondement de la science internationale de l'administration publique. Il a également influencé les pratiques des finances publiques.
En 1882, le Premier ministre japonais Ito Hirobumi a conduit une délégation en Europe pour étudier l'Occidentsystèmes gouvernementaux. La délégation s'est d'abord rendue à Berlin, où elle a été instruite par Rudolf von Gneist, puis à Vienne, où Stein a enseigné à l'Université de Vienne. Comme pour Gneist, le message de Stein à la délégation japonaise était que le suffrage universel et la politique partisane devaient être évités. Stein croyait que l'État est au-dessus de la société, le but de l'État était de provoquer une réforme sociale, qui a été menée de la monarchie au peuple.
La doctrine du contrôle par Lorenz von Stein
Stein est surtout connu pour avoir appliqué la dialectique hégélienne à l'administration publique et à l'économie nationale afin d'améliorer la systématisation de ces sciences, mais il n'a pas négligé les aspects historiques.
Lorenz von Stein, le fondateur du concept d'État-providence, a analysé l'État de classe de son temps et l'a comparé à l'État-providence. Il a esquissé une interprétation économique de l'histoire qui incluait les concepts de prolétariat et de lutte des classes, mais il a rejeté la procédure révolutionnaire. Malgré la similitude de ses idées avec celles du marxisme, l'étendue de l'influence de Stein sur Karl Marx reste incertaine. Néanmoins, Marx montre à travers les remarques distraites de von Stein qu'il était conscient de son livre très influent de 1842 sur la pensée communiste en France. Par exemple, The German Ideology (1845-1846) mentionne Stein, mais seulement comme l'auteur de son livre de 1842. Bien que von Stein mentionne Marx à l'occasion, le contraire semble moins probable.
Mort
Stein est décédé chez lui à Hadersdorf-Weidlingau dans le quartier de Pensing à Vienne. Il a été enterré au cimetière protestant de Matzleinsdorf. Il y a un petit monument qui lui est dédié dans cette zone.
Lorenz von Stein: État-providence
L'État-providence (État-providence) est une forme de gouvernement dans laquelle l'État protège et promeut le bien-être économique et social des citoyens sur la base des principes d'égalité des chances, de répartition équitable des richesses et de responsabilité publique pour les citoyens incapables de jouir des conditions minimales d'une bonne vie. Le sociologue T. H. Marshall a caractérisé l'État-providence moderne comme une combinaison distinctive de démocratie, de bien-être et de capitalisme.
Histoire
Le premier État-providence trouve ses origines dans la législation promulguée par Otto von Bismarck dans les années 1880 pour étendre les privilèges des Junkers en tant que stratégie visant à rendre les Allemands ordinaires plus fidèles au trône contre les mouvements modernistes du libéralisme et du socialisme classiques.
En tant que type d'économie mixte, l'État-providence finance les établissements publics de santé et d'éducation ainsi que des paiements directs aux citoyens.
Application moderne des idées de Stein
Les États-providence modernes comprennent l'Allemagne et la France, la Belgique et les Pays-Bas, ainsi que les pays nordiques, enutilisant un système connu sous le nom de modèle scandinave. Les différentes mises en œuvre de l'État-providence se répartissent en trois catégories: (i) social-démocrate, (ii) conservateur et (iii) libéral.
Les programmes de sécurité sociale modernes sont fondamentalement différents des formes antérieures de lutte contre la pauvreté dans leur nature universelle et globale. L'Institut de sécurité sociale en Allemagne sous Bismarck en était un excellent exemple. Certains régimes ont reposé principalement sur le développement d'un partage autonome des avantages. D'autres étaient basés sur les dispositions du gouvernement.
Dans son essai très influent "Citizenship and Social Class" (1949), le sociologue britannique T. G. Marshall a qualifié les États-providence modernes de combinaison distinctive de démocratie, de bien-être et de capitalisme, affirmant que la citoyenneté devrait inclure l'accès aux droits sociaux, politiques et civils. Des exemples de tels États sont l'Allemagne, tous les pays nordiques, les Pays-Bas, la France, l'Uruguay, la Nouvelle-Zélande et la Grande-Bretagne dans les années 1930. Depuis lors, le terme "État-providence" n'a été appliqué qu'aux pays où les droits sociaux s'accompagnent de droits civils et politiques.
Anciens prédécesseurs de Stein
L'empereur indien Ashoka a présenté son idée d'un État-providence au 3ème siècle avant JC. Il a présenté son dharma (religion ou voie) comme plus qu'un simple tas de mots à la mode. Il a délibérément essayé de l'acceptercomme une question de politique publique. Il a déclaré que "tous les gens sont mes enfants" et "quoi que je fasse, je ne cherche qu'à rembourser la dette que je dois à tous les êtres vivants". C'était un tout nouvel idéal de royauté. Ashoka a renoncé à la guerre et à la conquête par la violence et a interdit de tuer de nombreux animaux. Parce qu'il voulait conquérir le monde avec amour et foi, il a envoyé de nombreuses missions pour promouvoir le Dharma.
Des missions ont été envoyées dans des endroits comme l'Égypte, la Grèce et le Sri Lanka. La propagation du Dharma comprenait de nombreuses mesures de bien-être humain, des centres de traitement humains et animaux établis à l'intérieur et à l'extérieur de l'empire. Des bosquets ombragés, des puits, des jardins et des maisons de repos ont été aménagés. Ashoka a également interdit les sacrifices inutiles et certaines formes de rassemblements qui conduisaient au gaspillage, à l'indiscipline et à la superstition. Pour mettre en œuvre cette politique, il a embauché une nouvelle équipe d'officiers appelés Dharmamahamattas. Une partie du devoir de ce groupe était de veiller à ce que les personnes de diverses sectes soient traitées équitablement. On leur a spécifiquement demandé de s'occuper du bien-être des prisonniers.
Que dit (brièvement) la théorie de l'État-providence de Lorenz von Stein à ce sujet ? Les concepts de bien-être et de pensions ont été introduits dans la loi islamique primitive comme une forme de zakat (charité), l'un des cinq piliers de l'islam, sous le califat de Rashidun au 7ème siècle. Cette pratique s'est poursuivie jusqu'à l'époque du califat abbasside. Les impôts (y compris la Zakat et la Jizya) collectés dans le trésor du gouvernement islamique ont été utilisés pour générer des revenusles nécessiteux, y compris les pauvres, les personnes âgées, les orphelins, les veuves et les handicapés. Selon le juriste islamique Al-Ghazali, le gouvernement devait également stocker des vivres dans chaque région en cas de catastrophe naturelle ou de famine. Ainsi, le califat peut être considéré comme le premier grand État-providence au monde.
Opinion des historiens
Le concept d'État-providence de Lorenz von Stein a été analysé à plusieurs reprises par les historiens. L'historien Robert Paxton note que sur le continent européen, les dispositions de l'État-providence ont été initialement adoptées par les conservateurs à la fin du XIXe siècle et les fascistes au XXe pour détourner les travailleurs du syndicalisme et du socialisme, et ont été combattues par les gauchistes et les radicaux. Il rappelle que l'État-providence allemand a été créé dans les années 1880 par le chancelier Bismarck, qui venait de fermer 45 journaux et de voter des lois interdisant le Parti socialiste allemand et d'autres réunions de syndicalistes et de socialistes.
Une version similaire a été créée par le comte Eduard von Taaffe dans l'empire austro-hongrois quelques années plus tard. La législation visant à aider la classe ouvrière en Autriche émane des conservateurs catholiques. Ils se sont tournés vers la réforme sociale, utilisant les modèles suisse et allemand et intervenant dans les affaires économiques du gouvernement. Ils ont étudié la loi suisse sur les fabriques de 1877, qui limitait les heures de travail pour tout le monde et accordait des prestations de maternité, ainsi que les lois allemandes qui assuraientles travailleurs des risques de production inhérents au lieu de travail. Ceci est également mentionné dans les livres sur la théorie de l'État-providence de Lorenz von Stein.
