La période de 1917 à 1921 est une période très difficile pour la Russie. La révolution et la guerre civile ont durement touché le bien-être économique. Après la fin des événements inquiétants, le pays avait besoin d'être réformé, car les innovations militaires étaient impuissantes en temps de paix.
Historique de la proclamation
NEP, ou nouvelle politique économique, était le besoin de l'époque. Le "communisme de guerre" de crise, adopté pendant la guerre civile, était inacceptable pour le développement du pays dans une période pacifique. Prodrazverstka était un fardeau insupportable pour les gens ordinaires, et la nationalisation des entreprises et la centralisation complète de la gestion n'ont pas permis le développement. L'introduction de la NEP est une réponse au mécontentement général à l'égard du "communisme de guerre".
La situation dans le pays avant l'introduction de la NEP
À la fin de la guerre civile, le pays a été détruit de toutes les manières. L'ancien Empire russe a perdu la Pologne, la Lettonie, l'Estonie, une partie de l'Ukraine et la Biélorussie, la Finlande. Les zones de développement minier ont souffert - Donbass, régions pétrolières, Sibérie. La production industrielle a baissé et des signes de crise grave se sont dessinés dans l'agriculture. De plus, indigné par le surplusles paysans ont refusé de donner leur pain, la situation s'est aggravée. Les soulèvements ont balayé le Don, l'Ukraine, le Kouban, la Sibérie. La vague de mécontentement passa à l'armée. En 1920, la question de l'abolition de l'évaluation des excédents a été soulevée. Ce sont les premières tentatives d'introduction de la NEP. Raisons: l'état de crise de l'économie, les secteurs industriels et agricoles détruits, les difficultés de l'appropriation des excédents qui sont tombés sur les épaules des gens ordinaires, les échecs de la politique étrangère, l'instabilité monétaire.
Déclarer une nouvelle voie dans l'économie
Les transformations ont commencé en 1921, lorsque le X Congrès du RCP (b) a adopté une résolution sur le passage à un impôt en nature. Initialement, la NEP était prévue comme une mesure temporaire. Les réformes ont traîné pendant plusieurs années. L'essence de la NEP est de réaliser des changements dans l'industrie, l'agriculture et le secteur financier, ce qui contribuera à apaiser les tensions sociales. Les tâches fixées par les auteurs du projet de réformes économiques concernaient les sphères politique, économique, sociale, politique étrangère.
On pense que le libre-échange a été la première innovation, mais ce n'est pas le cas. Au départ, il était considéré comme dangereux pour les autorités. Les bolcheviks ne sont pas immédiatement venus à l'idée de l'entrepreneuriat. La période de la NEP est une période d'innovation, qui était une tentative de combiner le pouvoir socialiste avec des éléments d'une économie de marché.
Réformes industrielles
La première innovation a été la création de fiducies. C'étaient des associations d'entreprises homogènes qui avaient une certaine liberté d'activité, une indépendance financière. L'introduction de la NEP est le début d'une réforme complète de l'industrie. Nouveaules associations - les trusts - pouvaient décider elles-mêmes quoi produire, à partir de quoi et à qui le vendre. Le champ d'activité était large: à la fois l'achat de ressources et la production sur commande de l'État. Les fiducies ont créé un capital de réserve, censé couvrir les pertes.
NEP est une politique qui prévoyait la formation de syndicats. Ces associations se composaient de plusieurs trusts. Les syndicats étaient engagés dans le commerce extérieur, accordant des prêts, commercialisant des produits finis et fournissant des matières premières. Jusqu'à la fin de la période NEP, la plupart des fiducies appartenaient à de telles associations.
Foires et bourses de marchandises servaient à organiser le commerce de gros. Un marché à part entière a commencé à fonctionner, où les matières premières et les produits finis ont été achetés. Une sorte d'ancêtre des relations de marché en URSS était la NEP, dont les causes résidaient dans la désorganisation de l'économie.
L'une des principales réalisations de la période a été le retour des salaires en espèces. NEP est le moment de l'abolition du service du travail, le taux de chômage a diminué. Pendant la période de la nouvelle politique économique, le secteur privé dans l'industrie s'est activement développé. Le processus de dénationalisation de certaines entreprises est typique. Les individus ont reçu le droit d'ouvrir des usines et des usines industrielles.
La concession est devenue populaire - une forme de bail lorsque les locataires sont des personnes physiques ou morales étrangères. La part des investissements étrangers était particulièrement élevée dans la métallurgie et l'industrie textile.
Innovations dans l'agriculture
NEP est une politique qui a touché tous les secteurs de l'économie, y comprisy compris le secteur agricole. L'évaluation globale des conséquences des innovations est positive. En 1922, le Code foncier a été approuvé. La nouvelle loi interdisait la propriété privée des terres, seule l'utilisation à bail était autorisée.
La politique agricole de la NEP a affecté la structure sociale et patrimoniale des villageois. Il n'était pas rentable pour les paysans riches de développer leur économie, d'ailleurs ils payaient un impôt majoré. Les pauvres ont pu améliorer leur situation financière. Ainsi, les pauvres et les riches sont devenus moins - les "paysans moyens" sont apparus.
Beaucoup de paysans ont augmenté leurs parcelles de terre, ont augmenté leur motivation à travailler. De plus, la charge des impôts reposait sur les habitants du village. Et les dépenses de l'État étaient énormes - pour l'armée, pour l'industrie, pour la restauration de l'économie après la guerre civile. Les impôts des paysans riches n'ont pas aidé à élever le niveau de développement, de sorte que de nouvelles façons de remplir le trésor ont dû être utilisées. Ainsi, la pratique consistant à acheter des céréales aux paysans à bas prix est apparue - cela a conduit à une crise et à l'émergence du concept de "ciseaux de prix". Le point culminant de la dépression économique est 1923. En 1924-25, la crise s'est répétée à nouveau - son essence était une baisse significative des indicateurs de la quantité de céréales récoltées.
NEP est une période de changement dans l'agriculture. Tous n'ont pas abouti à des résultats positifs, mais les caractéristiques d'une économie de marché sont apparues. À la fin de la période NEP, la crise n'a fait que s'aggraver.
Finance
Variations monétairesappels. La tâche principale de la NEP est de stabiliser le secteur financier et de normaliser les relations de change avec les autres pays.
La première étape des réformateurs a été la dénomination de la monnaie. La monnaie était adossée à des réserves d'or. L'émission qui en a résulté a été utilisée pour couvrir le déficit budgétaire. Ce sont principalement les paysans et le prolétariat qui ont souffert des changements financiers de l'État. Il y avait une pratique répandue d'emprunter par le gouvernement, d'augmenter la taxe sur le luxe et de réduire les produits de première nécessité.
Au début de la NEP, les réformes du secteur financier ont été couronnées de succès. Cela permit de réaliser la deuxième étape des transformations en 1924. Il a été décidé d'introduire une monnaie forte. Les bons du Trésor étaient en circulation et les chervonets étaient utilisés pour les paiements internationaux. Le crédit est devenu populaire, grâce auquel la plupart des transactions d'achat et de vente ont eu lieu. Sur le territoire de l'URSS, plusieurs grandes structures bancaires ont été ouvertes qui ont travaillé avec des entreprises industrielles. Les banques communautaires ont apporté un soutien financier au niveau local. Peu à peu, le système financier s'est développé. Des banques sont apparues qui travaillaient avec des institutions agricoles, des structures économiques étrangères.
Évolution politique du pays pendant la NEP
Les réformes économiques se sont accompagnées de luttes politiques au sein de l'État. Les tendances autoritaires se développaient dans le pays. La période du règne de Vladimir Lénine peut être qualifiée de "dictature collective". Le pouvoir était concentré entre les mains de Lénine et de Trotsky, mais à partir de la fin de 1922, la situation changea. Les adversaires de Trotskya créé un culte de la personnalité de Lénine, et le léninisme est devenu une direction de la pensée philosophique.
La lutte au sein même du Parti communiste s'est intensifiée. Il n'y avait aucune homogénéité au sein de l'organisation. Une opposition se forme qui prône l'octroi des pleins pouvoirs aux syndicats ouvriers. A cela s'ajoute l'apparition d'une résolution proclamant l'unité du parti et l'obligation de se conformer aux décisions de la majorité par tous ses membres. Presque partout, les postes du parti étaient occupés par les mêmes personnes que les employés des structures étatiques. L'appartenance aux cercles dirigeants devient un objectif prestigieux. Le parti était en constante expansion, alors au fil du temps, ils ont commencé à effectuer des "purges" visant les communistes "trompeurs".
La période qui a suivi la mort de Lénine a été une crise. Le conflit entre anciens et jeunes membres du parti s'est intensifié. L'organisation s'est progressivement stratifiée - de plus en plus de privilèges ont été reçus par le sommet, qui a reçu le nom de "nomenklatura".
Ainsi, même dans les dernières années de la vie de Lénine, ses "héritiers" ont commencé à partager le pouvoir. Ils ont tenté d'éloigner les dirigeants de l'ancien modèle de la direction. Trotsky en premier lieu. Il a été combattu de diverses manières, mais le plus souvent, ils ont simplement été accusés de divers «péchés». Parmi eux se trouvent le déviationnisme, le menchévisme.
Achèvement des réformes
Les caractéristiques positives de la NEP, qui se sont manifestées au stade initial de la transformation, ont été progressivement effacées en raison des actions infructueuses et non coordonnées de la direction du parti. Le principal problème est le conflit entre le système communiste autoritaire et les tentatives d'introduction d'un modèle d'économie de marché. C'étaientdeux pôles qui ne se sont pas alimentés, mais se sont détruits.
La nouvelle politique économique - la NEP - s'estompe progressivement depuis 1924-1925. Les caractéristiques du marché ont été supplantées par un système de contrôle centralisé. En fin de compte, la planification et le leadership de l'État ont pris le relais.
En fait, la NEP a pris fin en 1928, lorsque le premier plan quinquennal et le cours vers la collectivisation ont été proclamés. Depuis lors, la nouvelle politique économique a cessé d'exister. Officiellement, la NEP n'a été réduite qu'après 3 ans - en 1931. Ensuite, il y a eu une interdiction du commerce privé.
Résultats
NEP est une politique qui a aidé à reconstruire une économie brisée. Le problème était le manque de spécialistes qualifiés - ce manque n'a pas permis de construire un gouvernement efficace du pays.
L'industrie a atteint des niveaux élevés, mais des problèmes subsistent dans le secteur agricole. Elle a reçu une attention et des finances insuffisantes. Le système était mal conçu, il y avait donc un fort déséquilibre dans l'économie. Une caractéristique positive est la stabilisation de la monnaie.
