Si nous analysons en détail les types de systèmes électoraux modernes, il s'avère que combien de pays dans le monde, autant de types. Je parle, bien sûr, des démocraties. Mais il n'y a que trois principaux types de systèmes électoraux. Avec ses propres forces et faiblesses.
Quels types de systèmes électoraux sont les meilleurs aujourd'hui ? Aucun politologue sérieux ne peut répondre à cette question à votre place. Car c'est comme en médecine clinique: « ce n'est pas une maladie en général qu'il faut soigner, mais un patient en particulier » - tout est pris en compte, de l'âge et du poids d'une personne aux analyses génétiques les plus complexes. Il en va de même pour les types de systèmes électoraux - de nombreux facteurs jouent un rôle: l'histoire du pays, le temps, la situation politique, les nuances internationales, économiques et nationales - il est impossible de tout énumérer dans l'article. Mais en réalité, lorsque les grands principes de base de la structure politique du pays liés au droit électoral sont discutés et approuvés, absolument tout doit être pris en compte. Ce n'est que dans ce cas qu'il sera possible de parler desystème électoral "ici et maintenant".
Énoncés et définitions
Le concept et les types de systèmes électoraux sont présentés dans les sources en plusieurs versions:
Le système électoral au sens le plus large est
un ensemble de normes juridiques qui forment le droit électoral. Le suffrage est un ensemble de normes juridiques régissant la participation des citoyens aux élections. »
Le système électoral au sens étroit est
"un ensemble de normes juridiques qui déterminent les résultats du vote."
Si nous pensons du point de vue de l'organisation et de la tenue des élections, la formulation suivante semble la plus appropriée.
Le système électoral est une technologie permettant de transformer les votes des électeurs en mandats de délégués. Cette technologie doit être transparente et neutre afin que tous les partis et candidats soient sur un pied d'égalité.
Le concept et la définition du suffrage et du système électoral varient d'une étape historique à l'autre et d'un pays à l'autre. Néanmoins, les principaux types de systèmes électoraux se sont déjà développés en une classification claire et unifiée, qui est acceptée dans le monde entier.
Types de systèmes électoraux
La classification des types est basée sur le mécanisme de répartition des mandats en fonction des résultats du vote et des règles de formation des structures de pouvoir et des autorités.
Dans un système majoritaire, le candidat ou le parti qui obtient le plus de voix l'emporte. Types de système électoral majoritaire:
- Dans un système à majorité absolue, 50 % + 1 voix sont nécessaires pour gagner.
- Dans le systèmeune majorité relative requiert une majorité simple, même si elle est inférieure à 50 %. La variété la plus simple et la plus compréhensible pour l'électeur, qui est très populaire lors des élections locales.
- Dans un système à majorité qualifiée, plus de 50 % des voix sont nécessaires à un taux prédéterminé de 2/3 ou ¾ voix.
Système proportionnel: les autorités sont élues parmi les partis ou mouvements politiques qui fournissent des listes de leurs candidats. Le vote vaut pour telle ou telle liste. Les représentants des partis reçoivent des mandats gouvernementaux en fonction des votes reçus - proportionnellement.
Système mixte: les systèmes majoritaire et proportionnel s'appliquent simultanément. Une partie des mandats est obtenue à la majorité des voix, l'autre partie - à travers les listes de parti.
Système hybride: la combinaison des systèmes majoritaire et proportionnel ne se déroule pas en parallèle, mais séquentiellement: d'abord, les partis désignent leurs candidats à partir de listes (système proportionnel), puis les électeurs votent pour chaque candidat individuellement (système majoritaire).
Système électoral majoritaire
Le système majoritaire est le schéma électoral le plus courant. Il n'y a pas d' alternative si une personne est élue à un poste - président, gouverneur, maire, etc. Elle peut également être appliquée avec succès lors d'élections parlementaires. Dans de tels cas, des circonscriptions uninominales sont formées, parmi lesquelles un député est élu.
Des types de système électoral majoritaire avec différentes définitions de la majorité (absolue, relative, qualifiée) sont décritsplus haut. Une description détaillée nécessite deux sous-types supplémentaires du système majoritaire.
Les élections organisées à la majorité absolue échouent parfois. Cela se produit lorsqu'il y a un grand nombre de candidats: plus il y en a, moins l'un d'entre eux obtiendra 50 % + 1 vote. Cette situation peut être évitée grâce au vote alternatif ou préférentiel majoritaire. Cette méthode a été testée lors des élections au Parlement australien. Au lieu d'un seul candidat, l'électeur vote pour plusieurs selon le principe de « désirabilité ». Le chiffre « 1 » est placé devant le nom du candidat le plus préféré, le chiffre « 2 » est placé en face du deuxième candidat le plus désirable, et plus bas dans la liste. Le décompte des voix est inhabituel ici: le gagnant est celui qui a obtenu plus de la moitié des bulletins de « première préférence » - ils sont comptés. Si personne n'a reçu un tel numéro, le candidat qui a le moins de bulletins de vote dans lesquels il a été marqué comme premier numéro est exclu du décompte, et ses votes sont donnés à d'autres candidats avec des "secondes préférences", etc. Les sérieux avantages de la méthode sont la capacité d'éviter les votes répétés et la prise en compte maximale de la volonté de l'électorat. Inconvénients - la complexité du dépouillement des bulletins de vote et la nécessité de le faire uniquement de manière centralisée.
Dans l'histoire mondiale du suffrage, l'un des plus anciens est le concept de système électoral majoritaire, tandis que les types de processus électoraux préférentiels sont de nouveaux formats qui impliquent un large travail explicatif et une haute culture politique commeélecteurs et membres des commissions électorales.
Systèmes majoritaires avec vote répété
La deuxième façon de gérer un grand nombre de candidats est plus familière et répandue. Il s'agit d'un nouveau vote. La pratique habituelle consiste à revoter les deux premiers candidats (acceptés en Fédération de Russie), mais il existe d'autres options, par exemple, en France lors des élections à l'Assemblée nationale, tous ceux qui ont reçu au moins 12,5% des voix les votes de leurs circonscriptions est réélu.
Dans le système de deux tours au dernier, deuxième tour, il suffit de gagner à la majorité relative des voix. Dans un système à trois tours, la majorité absolue des voix est requise lors du vote répété, donc parfois un troisième tour doit être organisé, dans lequel une majorité relative est autorisée à gagner.
Le système majoritaire est idéal pour les processus électoraux dans les systèmes bipartites, lorsque les deux partis dominants, en fonction des résultats du vote, changent de position l'un avec l'autre - qui est au pouvoir, qui est dans l'opposition. Deux exemples classiques sont les travaillistes et conservateurs britanniques ou les républicains et démocrates américains.
Dignité du système majoritaire:
- L'opportunité de former des gouvernements efficaces et stables.
- Facile à contrôler le processus électoral.
- Comptage des votes facile, facile à comprendre pour les électeurs.
- Transparence du processus.
- Possibilité de participation de candidats indépendants.
- "Le rôle de l'individu dans l'histoire" - la possibilité de voter pour l'individu, pas pour le parti.
Inconvénients du système majoritaire:
- S'il y a beaucoup de candidats, la personne avec le moins de votes (10 % ou moins) peut gagner.
- Si les partis qui participent aux élections sont immatures et n'ont pas d'autorité sérieuse dans la société, il y a un risque de créer une législature inefficace.
- Les votes exprimés pour les candidats perdants sont perdus.
- Le principe d'universalité est violé.
- Vous pouvez gagner avec une compétence appelée "oratoire", qui n'est pas liée, par exemple, au travail législatif.
Système électoral proportionnel
Le système proportionnel est né au début du XXe siècle en Belgique, en Finlande et en Suède. La technologie des élections basées sur des listes de partis est très variable. Des variétés de méthodes proportionnelles existent et sont mises en œuvre en fonction de ce qui est le plus important pour le moment: une proportionnalité claire ou une grande certitude des résultats du vote.
Types de système électoral proportionnel:
- Avec des listes de partis ouvertes ou fermées.
- Avec ou sans barrière d'intérêt.
- Dans une seule circonscription plurinominale ou plusieurs circonscriptions plurinominales.
- Blocs de vote autorisés ou interdits.
Une mention spéciale est l'option des élections par listes de partis avec des circonscriptions uninominales supplémentaires, qui combine deux types de systèmes - proportionnel et majoritaire. Cette méthode est décrite ci-dessous commehybride - une sorte de système électoral mixte.
Avantages du système proportionnel:
- La possibilité pour les minorités d'avoir leurs propres députés au parlement.
- Développement du multipartisme et du pluralisme politique.
- Une image précise des forces politiques dans le pays.
- La possibilité pour les petits partis d'entrer dans les structures de pouvoir.
Inconvénients du système proportionnel:
- Les députés perdent le contact avec leurs électeurs.
- Conflit de parti.
- Les diktats des chefs de parti.
- Un gouvernement "insoutenable".
- La méthode "locomotive", quand des personnalités célèbres en tête de liste de parti, après avoir voté, refusent des mandats.
Panashing
Une méthode extrêmement intéressante qui mérite une mention spéciale. Il peut être utilisé à la fois dans les élections majoritaires et proportionnelles. Il s'agit d'un système dans lequel l'électeur a le droit de choisir et de voter pour des candidats de différents partis. Il est même possible d'ajouter de nouveaux noms de candidats aux listes des partis. Le panashing est utilisé dans un certain nombre de pays européens, dont la France, le Danemark et d'autres. L'avantage de la méthode est l'indépendance des électeurs par rapport à l'affiliation des candidats à un parti particulier - ils peuvent voter en fonction de leurs préférences personnelles. Dans le même temps, le même avantage peut se traduire par un sérieux désavantage: les électeurs peuvent choisir des candidats « chéris » qui ne pourront pas trouver une langue commune en raison de positions totalement opposées.opinions politiques.
Le suffrage et les types de systèmes électoraux sont des concepts dynamiques, ils évoluent avec l'évolution du monde.
Système électoral mixte
Les options mixtes pour les campagnes électorales sont les types optimaux pour les pays « complexes » avec une population hétérogène basée sur diverses caractéristiques: nationales, culturelles, religieuses, géographiques, sociales, etc. Les États à forte population appartiennent également à ce groupe.. Pour ces pays, il est extrêmement important de créer et de maintenir un équilibre entre les intérêts régionaux, locaux et nationaux. Par conséquent, le concept et les types de systèmes électoraux dans ces pays ont toujours fait et font toujours l'objet d'une attention accrue.
Les pays "patchwork" européens, historiquement assemblés à partir de principautés, de terres séparées et de villes libres il y a des siècles, forment encore leurs autorités élues selon un type mixte: ce sont, par exemple, l'Allemagne et l'Italie.
Le plus ancien exemple classique est la Grande-Bretagne avec un Parlement écossais et une Assemblée législative galloise.
La Fédération de Russie est l'un des pays les plus "adaptés" à l'utilisation de types mixtes de systèmes électoraux. Arguments - un pays immense, une population nombreuse et hétérogène dans presque tous les critères. Les types de systèmes électoraux en Fédération de Russie seront décrits en détail ci-dessous.
Il existe deux types de système électoral mixte:
- Système électoral mixte non lié où les mandats sont distribués au scrutin majoritaire et ne dépendent pas du vote "proportionnel".
- Mixteun système électoral connexe dans lequel les partis reçoivent leurs mandats dans des circonscriptions majoritaires, mais les attribuent en fonction des votes dans un système proportionnel.
Système électoral hybride
Option de système mixte: option d'élection intégrée avec des principes séquentiels de nomination (système de liste proportionnelle) et de vote (système majoritaire avec vote personnel). Il y a deux étapes dans le type hybride:
- Premier avancement. Les listes de candidats sont formées dans les cellules locales du parti dans chaque circonscription. L'auto-nomination au sein du parti est également possible. Ensuite, toutes les listes sont approuvées lors d'un congrès ou d'une conférence du parti (il devrait s'agir de la plus haute instance du parti selon la charte).
- Alors votez. Les élections ont lieu dans des circonscriptions uninominales. Les candidats peuvent être sélectionnés pour leur mérite personnel ou leur affiliation à un parti.
Il convient de noter que les types hybrides d'élections et de systèmes électoraux ne sont pas organisés en Fédération de Russie.
Avantages d'un système mixte:
- Équilibre des intérêts fédéraux et régionaux.
- La composition du pouvoir est adaptée à l'équilibre des forces politiques.
- Continuité et stabilité législatives.
- Renforcer les partis politiques, stimuler le multipartisme.
Malgré le fait que le système mixte soit essentiellement la somme des avantages des systèmes majoritaire et proportionnel, il a ses inconvénients.
Inconvénients d'un système mixte:
- Risque de fragmentation du partisystèmes (surtout dans les jeunes démocraties).
- Petites factions au parlement, parlements disparates.
- Une minorité possible l'emporte sur la majorité.
- Difficultés avec le rappel des députés.
Élections à l'étranger
L'arène des batailles politiques - une telle métaphore peut décrire la mise en œuvre du droit de vote dans la plupart des pays démocratiques. Dans le même temps, les principaux types de systèmes électoraux dans les pays étrangers sont les trois mêmes méthodes de base: majoritaire, proportionnelle et mixte.
Souvent, les systèmes électoraux diffèrent par les nombreuses qualifications incluses dans le concept de suffrage dans chaque pays. Exemples de certaines qualifications de vote:
- Âge de vote (dans la plupart des pays, vous pouvez voter à partir de 18 ans).
- Exigence d'établissement et de citoyenneté (peut être élu et ne peut être élu qu'après une certaine période de résidence dans le pays).
- Qualification de propriété (preuve de paiement d'impôts élevés en Turquie, Iran).
- Qualification morale (en Islande, il faut avoir un "bon caractère")
- Qualification religieuse (musulman en Iran).
- Qualification de genre (interdiction aux femmes de voter).
Bien que la plupart des qualifications soient faciles à prouver ou à déterminer (par exemple, les impôts ou l'âge), certaines qualifications comme "bonne moralité" ou "vivre une vie décente" sont des concepts plutôt vagues. Heureusement, de telles normes morales exotiques sont très rares dans les processus électoraux d'aujourd'hui.
Concept et typessystèmes électoraux en Russie
En Fédération de Russie, tous les types de systèmes électoraux sont représentés: majoritaire, proportionnel, mixte, qui sont décrits par cinq lois fédérales. L'histoire du parlementarisme russe est l'une des plus tragiques au monde: l'Assemblée constituante panrusse est devenue l'une des premières victimes des bolcheviks dès 1917.
On peut dire que le principal type de système électoral en Russie est le système majoritaire. Le président de la Russie et les hauts fonctionnaires sont élus à la majorité absolue.
Le système proportionnel avec barrière de pourcentage a été utilisé de 2007 à 2011. lors de la formation de la Douma d'État: ceux qui ont obtenu de 5 à 6 % des voix avaient un mandat, les partis qui ont obtenu des voix dans les 6-7 % avaient deux mandats.
Un système à majorité proportionnelle mixte est utilisé pour les élections à la Douma d'État depuis 2016: la moitié des députés ont été élus dans des circonscriptions uninominales à la majorité relative majoritaire. La seconde moitié a été élue à la proportionnelle dans une circonscription unique, la barrière dans ce cas était inférieure - seulement 5 %.
Quelques mots sur le jour du vote unifié, qui a été établi dans le système électoral russe en 2006. Les premier et deuxième dimanches de mars sont les jours des élections régionales et locales. Quant à l'unique journée d'automne, elle est depuis 2013 fixée au deuxième dimanche de septembre. Mais compte tenu de la participation relativement faible àau début de l'automne, lorsque de nombreux électeurs se reposent encore, le calendrier du jour du vote d'automne peut être discuté et ajusté.
