Le groupe de Visegrad est une association de quatre États d'Europe centrale. Il a été formé à Visegrad (Hongrie) en 1991, le 15 février. Examinons plus en détail quels États sont inclus dans le groupe de Visegrad et les caractéristiques de l'existence de l'association.
Informations générales
Au départ, le groupe de pays de Visegrad s'appelait le trio de Visegrad. Lech Walesa, Vaclav Havel et Jozsef Antall ont participé à sa formation. En 1991, le 15 février, ils ont signé une déclaration commune sur la volonté de s'intégrer dans les structures de l'Europe.
Quels sont les pays du groupe de Visegrad ?
Les dirigeants de la Hongrie, de la Pologne et de la Tchécoslovaquie ont participé à la signature de la déclaration commune. En 1993, la Tchécoslovaquie a officiellement cessé d'exister. En conséquence, le groupe de Visegrad comprenait non pas trois, mais quatre pays: la Hongrie, la Pologne, la République tchèque et la Slovaquie.
Prérequis pour la création
L'histoire du groupe Visegrad commence au début des années 90. Un rôle particulier dans les relations dans la partie orientale de l'Europe et le choix de la direction politique internationale a été joué non seulement par le facteur culturel et historique, mais aussi par le facteur humain. Dans la région, il était nécessaire de former une sorte de groupe anticommunisteune quasi-structure orientée vers la parenté civilisationnelle avec l'Occident.
Plusieurs schémas ont été utilisés à la fois, car le risque d'échec était assez élevé. L'Initiative d'Europe centrale a commencé à prendre forme dans la direction du sud et l'Initiative de Visegrad dans la direction du nord. Au stade initial, les États d'Europe de l'Est avaient l'intention de maintenir l'intégration sans la participation de l'URSS.
Il convient de dire que dans l'histoire de la formation du groupe de Visegrad, il existe encore de nombreux mystères non résolus. L'idée a tout de suite été prise avec beaucoup de prudence, car révolutionnaire pour l'époque. Les politiciens et les experts ont non seulement parlé, mais ont également pensé en termes d'Initiative d'Europe centrale, qui renaît dans les contours de l'Autriche-Hongrie, considérée comme la seule continuation possible de l'histoire de l'Europe de l'Est.
Caractéristiques de la formation
Selon la version officielle, l'idée de créer le groupe de pays de Visegrad est née en 1990, en novembre. Une réunion de la CSCE s'est tenue à Paris, au cours de laquelle le Premier ministre hongrois a invité les dirigeants de la Tchécoslovaquie et de la Pologne à Visegrad.
15 février 1991 Antall, Havel et Walesa ont signé la déclaration en présence des premiers ministres, des ministres des Affaires étrangères et du président de la Hongrie. Comme le note Yesensky, cet événement n'était pas le résultat de pressions de Bruxelles, Washington ou Moscou. Les États inclus dans le groupe de Visegrad ont décidé de manière indépendante de s'unir pour poursuivre le travail conjoint avec l'Occident afin d'éviter une répétition des événements historiques, d'accélérer la "transition de l'ère soviétique àDirection euro-atlantique".
Fusionner la valeur
Les premiers accords auxquels les États ont participé après l'effondrement de l'URSS, le Pacte de Varsovie, le CAEM, la Yougoslavie, traitaient principalement des questions de renforcement de la coopération dans le domaine de la sécurité régionale. Ils ont été signés en 1991, en octobre. Zbigniew Brzezinski pensait que le groupe de Visegrad agirait comme une sorte de tampon. Il était censé protéger le centre de "l'Europe développée" de la situation instable sur le territoire de l'URSS qui a cessé d'exister.
Réalisations
Le résultat le plus réussi de la coopération entre les pays du Groupe de Visegrad au stade initial de son existence est la signature de l'Accord d'Europe centrale réglementant le libre-échange. Il a été signé le 20 décembre 1992.
Cet événement a permis de former une zone douanière unique avant l'entrée des États dans l'UE. La signature de l'accord a démontré la capacité des membres du groupe Visegrad à développer des solutions constructives. En conséquence, cela a créé les conditions préalables à la mobilisation conjointe des forces pour défendre leurs propres intérêts dans l'UE.
Coopération non durable
La formation du groupe de Visegrad n'a pas empêché l'effondrement de la Tchécoslovaquie. Il n'a pas épargné la tension croissante dans les relations entre la Hongrie et la Slovaquie. En 1993, la troïka de Visegrad s'est transformée en quatre à l'intérieur de ses anciennes frontières. Dans le même temps, la Hongrie et la Slovaquie ont entamé un différend concernant la poursuite de la construction d'un complexe hydroélectrique sur le Danube.
L'existence continue du groupe de Visegrad est due à l'influence de l'UE. Dans le même temps, les actions de l'Union européenne n'ont pas toujours assuré une interaction profonde entre les membres de l'association. L'adaptation des nouveaux membres à l'UE a contribué à l'érosion de l'unité plutôt qu'à son renforcement.
La zone de libre-échange d'Europe centrale a assuré l'élimination des barrières douanières. Dans l'ensemble, cela n'a pas stimulé le développement de relations économiques horizontales dans la région. Pour chaque pays participant au groupe de Visegrad, les subventions des fonds de l'UE sont restées une référence clé. Une lutte ouverte a été menée entre les pays, ce qui a contribué à la verticalisation des liens interétatiques et à leur fermeture au centre de l'UE.
Dans les années 1990. Les relations entre les membres du groupe de Visegrad se caractérisent davantage par une lutte acharnée pour l'opportunité d'être les premiers à devenir membres de l'Union européenne que par le désir d'entraide. Pour Varsovie, Budapest, Prague et Bratislava, les processus internes liés à la lutte pour le pouvoir et la propriété, surmonter la crise économique sont devenus une priorité lors de la première étape de l'établissement d'un nouveau régime politique.
Période calme
Entre 1994 et 1997 Le groupe de Visegrad ne s'est jamais réuni. L'interaction a eu lieu principalement entre la Hongrie et la Slovaquie. Les dirigeants des pays ont discuté de la question de la construction controversée d'un complexe hydroélectrique sur le Danube et du développement d'un accord d'amitié. La signature de ce dernier était une condition de l'Union européenne.
Les Hongrois ont réussi à défierconstruction d'un complexe hydroélectrique sur des terres habitées par des Hongrois de souche. Cependant, devant la Cour européenne de justice, le différend n'a pas été résolu en leur faveur. Cela a contribué à la montée des tensions. En conséquence, la réunion à Bratislava des dirigeants des ministères des Affaires étrangères de Hongrie et de Slovaquie, prévue en 1997 le 20 septembre, a été annulée.
Nouvel élan
En 1997, le 13 décembre, lors d'une réunion du Conseil de l'Union européenne à Luxembourg, la République tchèque, la Pologne et la Hongrie ont reçu une invitation officielle aux négociations d'adhésion à l'UE. Cela a ouvert la perspective d'une interaction étroite et d'un échange d'expériences sur les questions d'adhésion pour les membres du groupe.
Il y a aussi eu certains changements dans la vie interne des pays. Un nouveau cycle d'interaction est venu remplacer les dirigeants des États. Même si, en fait, il n'y avait aucun signe d'une solution facile aux problèmes: dans trois pays, les libéraux et les socialistes sont arrivés au pouvoir, et dans un (la Hongrie), les centristes de droite.
Renouvellement de la coopération
Elle a été annoncée fin octobre 1998 à la veille de l'entrée de la Pologne, de la République tchèque et de la Hongrie dans l'OTAN. Lors d'une réunion à Budapest, les dirigeants des États ont adopté une déclaration commune correspondante. Il est à noter que la question de la situation en Yougoslavie n'a pas été discutée lors de la réunion, malgré le fait que l'approche de la guerre ait été ressentie assez fortement. Ce fait confirme l'hypothèse selon laquelle, au stade initial de son développement, l'association de Visegrad était davantage considérée en Occident comme un instrument de sa propre géopolitique.
Poursuite du développement des relations
Entrée dans l'OTAN, guerre dans la région pendant un certain tempstemps a réuni les États du groupe de Visegrad. Cependant, la base de cette interaction était instable.
L'un des principaux problèmes pour les pays reste la recherche de domaines de coopération mutuellement bénéfiques. Un nouveau cycle de relations était encore éclipsé par le différend sur le complexe hydroélectrique.
La préparation de la signature des accords d'adhésion et de l'accord sur les conditions d'adhésion à l'UE s'est déroulée de manière fragmentée, voire, pourrait-on dire, dans des conditions de lutte. Les accords sur le développement des infrastructures, la protection de la nature, l'interaction culturelle n'impliquaient aucune obligation sérieuse et ne visaient pas à renforcer la coopération centre-européenne dans son ensemble.
Réunion à Bratislava
C'est arrivé le 14 mai 1999. La réunion s'est déroulée en présence des premiers ministres des quatre États membres du groupe. Les problèmes d'interaction avec un certain nombre de pays et d'organisations internationales ont été discutés à Bratislava.
La République tchèque, la Pologne, la Hongrie, qui ont rejoint l'OTAN le 12 mars, étaient favorables à l'adhésion à l'alliance et la Slovaquie, qui a été supprimée de la liste des candidats lors de la présidence de Mecijar.
En octobre 1999, une réunion informelle des premiers ministres a eu lieu à Javorina slovaque. Les questions liées à l'amélioration de la sécurité dans la région, la lutte contre la criminalité et le régime des visas ont été discutées lors de la réunion. Le 3 décembre de la même année, dans le Gerlachev slovaque, les présidents des pays ont approuvé la déclaration de Tatra. Les dirigeants y ont réaffirmé leur volonté de poursuivre la coopération dans le but de "donner un nouveau visage à l'Europe centrale". La déclaration soulignait le désir des membres du groupe d'adhérer à l'UE etla demande à l'OTAN d'accepter la Slovaquie dans l'organisation a été dupliquée.
La situation après la réunion des chefs d'État de l'UE à Nice
Les dirigeants des pays du groupe attendaient les résultats de cette rencontre avec beaucoup d'espoir. La réunion de Nice a eu lieu en 2000. En conséquence, la date finale de l'élargissement de l'UE a été fixée en 2004.
En 2001, le 19 janvier, les dirigeants des pays participant au groupe ont adopté une déclaration dans laquelle ils ont proclamé les réalisations et les succès du processus d'intégration à l'OTAN et à l'UE. Le 31 mai, un partenariat a été proposé aux États non membres de l'association. La Slovénie et l'Autriche ont immédiatement reçu le statut de partenaire.
Après plusieurs réunions informelles, en 2001, le 5 décembre, une réunion des premiers ministres du groupe et des États du Benelux s'est tenue à Bruxelles. Avant de rejoindre l'UE, les États de l'Association de Visegrad ont commencé à travailler pour améliorer le régime de coopération future au sein de l'Union européenne.
Premiership de V. Orban
Au début des années 2000. la nature de la coopération était fortement influencée par des contradictions internes. Par exemple, les prétentions du jeune V. Orban (Premier ministre hongrois) ambitieux et couronné de succès au poste de chef du groupe sont devenues évidentes. La période de son travail a été marquée par de sérieux succès dans la sphère économique de la Hongrie. Orban a cherché à élargir les frontières du groupe en établissant une coopération étroite avec la Croatie et l'Autriche. Cette perspective n'était toutefois pas conforme aux intérêts de la Slovaquie, de la Pologne et de la République tchèque.
Après la déclaration d'Orban sur la responsabilité de la Tchécoslovaquie dans la réinstallation des Hongrois dans l'après-guerrePar les décrets de Beneš, une accalmie a recommencé dans les relations au sein du groupe. Avant d'adhérer à l'UE, le Premier ministre hongrois a demandé à la Slovaquie et à la République tchèque d'indemniser les victimes du régime Beneš. En conséquence, en mars 2002, les premiers ministres de ces pays ne sont pas venus à la réunion de travail des chefs de gouvernement du groupe de Visegrad.
Conclusion
En 2004, le 12 mai, les premiers ministres Belka, Dzurinda, Špidla et Meddesi se sont réunis à Kroměř pour élaborer des plans de programmes de coopération au sein de l'UE. Lors de la réunion, les participants ont souligné que l'adhésion à l'Union européenne marquait la réalisation des principaux objectifs de la déclaration de Visegrad. Dans le même temps, les Premiers ministres ont surtout souligné l'aide que leur apportaient les États du Benelux et les pays nordiques. L'objectif immédiat du groupe était d'aider la Bulgarie et la Roumanie à rejoindre l'UE.
Expérience dans les années 1990-2000 laissé de nombreuses questions sur l'efficacité de la coopération du Quartet. Cependant, il ne fait aucun doute que le groupe a assuré le maintien du dialogue régional - un moyen de prévenir les conflits à grande échelle au centre de l'Europe.
