Les événements révolutionnaires d'octobre 1917, qui se développaient rapidement, exigeaient une action claire des dirigeants du nouveau gouvernement. Il fallait non seulement prendre en main tous les aspects de la vie de l'État, mais aussi les gérer efficacement. La situation a été compliquée par le déclenchement d'un conflit civil, la dévastation de l'économie et de l'économie causée par la Première Guerre mondiale.
Dans les conditions les plus difficiles de confrontation et de lutte entre différentes forces politiques, le deuxième Congrès panrusse des soviets a adopté et approuvé par décret la décision de créer un organe de distribution, appelé Conseil des commissaires du peuple.
La résolution réglementant la procédure de création de cet organe, cependant, comme la définition de "commissaire du peuple", a été entièrement préparée par Vladimir Lénine. Cependant, avant l'Assemblée constituante, le Conseil des commissaires du peuple était considéré comme une commission temporaire.
Ainsi, le gouvernement du nouvel État a été établi. C'estmarqué le début de la formation du système central de pouvoir et de ses institutions. La résolution adoptée a déterminé les principes de base selon lesquels l'organisation de l'organisme gouvernemental et ses activités ultérieures ont été menées.
La création du Conseil des commissaires du peuple a été l'étape la plus importante de la révolution. Il a démontré la capacité des personnes arrivées au pouvoir à s'organiser pour résoudre efficacement les problèmes de gouvernement du pays. De plus, la décision adoptée par le Congrès le 27 octobre est devenue le point de départ de l'histoire de la création d'un nouvel État.
Le Conseil des commissaires du peuple comprenait 15 représentants. Ils se sont répartis les postes de direction selon les grandes branches de la direction. Ainsi, toutes les sphères du développement économique et économique, y compris les missions étrangères, le complexe naval et les affaires des nationalités, étaient concentrées entre les mains d'une seule force politique. A dirigé le gouvernement V. I. Lénine. L'adhésion a été reçue par V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Staline et d'autres.
Au moment de la création du Conseil des commissaires du peuple, le département des chemins de fer était temporairement dépourvu de commissaire légitime. La raison en était la tentative de Vikzhel de prendre le contrôle de l'industrie entre ses mains. Jusqu'à ce que le problème soit résolu, le nouveau rendez-vous a été reporté.
Le Conseil des commissaires du peuple est devenu le premier gouvernement populaire et a montré la capacité de la classe ouvrière-paysanne à créer des structures administratives. L'apparition d'un tel organetémoigné de la sortie à un niveau fondamentalement nouveau d'organisation du pouvoir. Les activités du gouvernement étaient basées sur les principes de la démocratie populaire et de la collégialité dans la prise de décisions importantes, tandis que le rôle dirigeant était confié au parti. Une relation étroite s'établit entre le gouvernement et le peuple. Il convient de noter que le Conseil des commissaires du peuple, conformément à la décision du Congrès panrusse, était un organe responsable. Ses activités ont été surveillées sans relâche par d'autres structures de pouvoir, y compris le Congrès panrusse des Soviets.
La formation d'un nouveau gouvernement a marqué la victoire des forces révolutionnaires en Russie.