Le développement économique inégal ou les fluctuations ondulatoires du développement général, en particulier les phases négatives, ainsi que l'impact des crises économiques associées, incitent les gouvernements à prendre des mesures visant à réduire les fluctuations générales du développement de la production. Dans ce contexte, l'objectif principal de la régulation contracyclique est de réduire les effets néfastes des crises générales et d'assouplir les cycles économiques. La politique anticyclique de l'État peut changer le cours du cycle économique, modifiant la nature de la dynamique économique et la relation entre les phases de ce cycle. Sous une telle influence, le mécanisme du mouvement des vagues dans son ensemble est modifié.
Concepts généraux
Le cycle économique est une vague de développement et la forme sous laquelle évolue l'économie de marché. La durée entre deux états du processus économique s'appelle le cycle économique. Il existe plusieurs types de cyclesnommés d'après leurs explorateurs. Les cycles d'une durée de 3 à 4 ans sont des cycles de Kitchin; périodes d'une durée de dix ans - cycles de Zhuglyar; des périodes de 15 à 20 ans sont appelées cycles de Kuznetsov; les cycles d'une durée de 40 à 60 ans sont les cycles de N. Kondratiev. La base de ces cycles est l'apparition épisodique de crises générales et l'augmentation subséquente de la production. Ainsi, une politique contracyclique est une politique visant à réguler, à prévenir à la fois un état de crise et les états ultérieurs du point le plus haut de l'activité (pic). Pour atteindre ces objectifs, l'État influence le système économique d'une certaine manière - dans une direction diamétrale par rapport aux phases du cycle économique, en lissant les points de retournement supérieur et inférieur. Contrairement à la théorie de l'équilibre général, la théorie des cycles économiques étudie les raisons des changements dans l'activité économique de la société.
Structure du cycle économique
Les phases suivantes se distinguent dans la structure du cycle économique:
- Crise (récession, récession) - à ce stade, la production diminue, les taux de croissance sont négatifs, la demande diminue et le nombre de chômeurs augmente. Dure généralement plus de six mois.
- Dépression (stagnation) - le revenu du pays diminue, le taux de déclin de la production s'arrête et la courbe du taux de croissance devient positive. Cette phase ne dure généralement pas très longtemps.
- Revitalisation - une sorte de transformation: la production commence à croître, le chômage recule également - il y a un retour progressif àun état stable de l'économie.
- Rise - à ce stade, les revenus de l'État augmentent, la demande d'investissement augmente, le marché du travail se relance, les prix augmentent et, par conséquent, les salaires. Presque toutes les ressources disponibles dans le pays commencent à être incluses dans le processus de production. En conséquence, il y a une transition progressive de la croissance vers le déclin à nouveau.
Inflation
Un élément intégral du cycle économique est l'inflation, qui dépend du mouvement cyclique de l'économie. Dans ces conditions, une politique étatique anticyclique (ou politique de stabilisation) est indispensable. Dans les conditions modernes, la politique économique anti-crise de l'État vise non seulement à prévenir une crise, mais également à réguler le mécanisme des prix en réduisant la sensibilité des prix à la crise du rétrécissement de la demande du marché et en augmentant la sensibilité à la croissance de la demande. La hausse des prix des biens et des services affecte à la fois la consommation et la demande globale. La politique anticyclique dans un modèle à vocation sociale consiste à augmenter les pensions et les salaires des travailleurs, à renforcer le soutien à la sphère sociale, à prendre des mesures pour lutter contre le chômage, à réduire le prix des médicaments et à geler les frais de scolarité des étudiants.
Types et formes de politique de stabilisation
Il existe deux types de politique anticyclique:
- Monétaire consiste à modifier la masse monétaire afin de stabiliser le volume global de la production,niveau de l'emploi et des prix.
- La fiscalité implique d'influencer les phases du cycle économique en modifiant les dépenses publiques et les impôts.
Quelles politiques faut-il mener pour atténuer les fluctuations du cycle économique ? Pour répondre à cette question, nous pouvons nous tourner vers deux paradigmes principaux. La politique anticyclique de l'État à ces fins utilise deux directions - ce sont le néo-keynésianisme et le néo-conservatisme.
Néo-keynésianisme
Selon ce paradigme, l'État intervient assez activement dans la régulation de la demande globale par des mesures dans le domaine de la politique budgétaire. En période de ralentissement économique, une politique budgétaire anticyclique, associée à une politique monétaire expansionniste, peut accroître la demande en augmentant les dépenses publiques, en abaissant les taux d'imposition et en offrant des allégements fiscaux sur les nouveaux investissements. L'introduction de l'amortissement forcé et une diminution du taux d'intérêt d'actualisation sont encouragées.
Néoconservatisme
Les adeptes du néoconservatisme (nouvelle école classique) et les monétaristes se concentrent principalement sur l'offre. Ils estiment que l'État ne doit pas s'immiscer dans l'économie et que sa politique ne doit viser qu'à l'autorégulation du marché extérieur. Ils considèrent que la réglementation gouvernementale est une source d'instabilité économique. Dans la conduite de la politique monétaire et budgétaire, le gouvernement doit être guidé par des règles fixées pour une longue période. Dans le processus de modification du PIB réel, le montant de la masse monétaire est important. Pour ce faire, il est proposé de maintenir la croissance de la masse monétaire au même niveau, car seul le volume de la masse monétaire détermine le niveau de production et le taux d'inflation dans le futur. Selon les néoconservateurs, la politique budgétaire n'a pas beaucoup d'influence sur l'économie, de sorte que l'intervention gouvernementale dans l'économie devrait être complètement abandonnée. La politique économique anticyclique est réduite uniquement à la dépendance entre les impôts et les dépenses publiques (le budget fédéral est équilibré annuellement).
La réglementation anticyclique est menée par la Banque centrale et le gouvernement fédéral. La tâche principale est la régulation finale de la demande globale et la combinaison optimale de mesures monétaires et fiscales.
Méthodes de régulation de base
Les principaux instruments d'influence sur le cycle économique sont le levier monétaire et budgétaire. Lors de la reprise, pour éviter que l'économie ne « surchauffe », la politique contracyclique se réduit à freiner la croissance. Grâce à l'augmentation du taux de refinancement et des autres réserves obligatoires, l'argent devient plus cher et le flux d'investissement public est réduit. Dans ce cas, en raison d'une diminution des dépenses publiques, la demande est également réduite. Ceci est également facilité par une augmentation des impôts, la suppression des incitations à l'investissement et à l'amortissement. Pour éviter un déclin complet, l'État provoque une crise artificielle, moins grave et de courte durée.
Pendant la dépression pour stimuler la productionle gouvernement augmente les dépenses, réduit les impôts et offre des allégements fiscaux aux entreprises individuelles, et prend des mesures pour réduire les prêts. L'État peut parfois mener une politique de protectionnisme pour encourager les producteurs nationaux et aider le marché intérieur en les protégeant des agents étrangers en imposant des droits de douane ou en limitant le prix des importations. En outre, les ajustements des taux de change jouent un rôle stimulant dans le domaine des exportations.
Politique de stimulation
Les instruments de politique anticyclique comprennent: les politiques monétaire, budgétaire et d'investissement, les salaires et les tarifs. Ils sont mis en œuvre selon le schéma:
- Politique monétaire: en phase de reprise - une diminution de la masse monétaire, et en phase de crise - une augmentation.
- Politique budgétaire: phase de reprise - augmentations d'impôts et réductions des dépenses, phase de crise - réductions d'impôts et augmentation des dépenses budgétaires.
- Politique d'investissement: phase de reprise - baisse des investissements publics, phase de crise - augmentation des investissements publics.
- La politique des salaires et des tarifs: en phase de reprise - baisse des salaires, en phase de crise - augmentation.
Conséquences négatives
La politique monétaire et budgétaire contracyclique a certaines limites. La réponse à l'adoucissement du cycle économique peut être une augmentation de l'inflation dans l'économie, ce qui n'est pas souhaitable pour elle.
La politique contracyclique menée par le gouvernement peut conduire à une certaine distorsion du cycle: les crisesdevient plus grand, bien qu'ils deviennent moins longs et profonds; la phase de montée est allongée, et la phase de dépression, au contraire, est réduite; il y a une crise mondiale qui touche tous les pays, il devient donc très difficile de sortir de la crise.
