La pratique du développement continu, la mise à jour des connaissances et des compétences existantes devient aujourd'hui traditionnelle pour la plupart des domaines d'activité professionnelle. La technologie et l'information évoluent si rapidement que chaque spécialiste doit régulièrement mettre à jour ses compétences. Pour certaines catégories de travailleurs, cela devient une exigence obligatoire, renforcée par la loi. Dans ce cas, nous parlons de formation avancée et de recyclage des fonctionnaires.
Employés du gouvernement
Un indicateur du professionnalisme d'un spécialiste de la fonction publique est certaines connaissances, aptitudes et capacités qui démontrent le niveau de sa compétence. Le système de perfectionnement des fonctionnaires vise à leur renouvellement et à leur amélioration constants.
Les connaissances requises incluent des informations dans le domaine des sciences politiques, de la gestion, de l'économie,la sociologie, ainsi qu'une compréhension des objectifs et des responsabilités spécifiques au sein du poste.
Possédant des connaissances professionnelles, un employé doit être prêt à les mettre en pratique, par exemple, pour analyser une situation administrative et suggérer des moyens de la résoudre.
Les compétences sont acquises lors de l'exercice régulier de fonctions officielles, dans des situations typiques. L'automatisme de certaines actions permet un gain de temps considérable et minimise les erreurs.
Formation, recyclage et perfectionnement des fonctionnaires
Selon les normes de la législation en vigueur, le développement professionnel d'un fonctionnaire doit être effectué pendant toute la durée de son mandat dans la fonction publique. Le terme "développement professionnel" comprend:
- la mise à niveau des qualifications des fonctionnaires;
- reconversion;
- stage.
Les fonctionnaires participent à ces manifestations lorsqu'ils sont nommés à un autre poste, attestation, passage à la catégorie des cadres supérieurs, entrée dans le service, par décision de l'employeur.
Un employé peut choisir d'être formé en Russie ou à l'étranger, avec ou sans interruption de travail.
Les services de développement professionnel sont fournis par des organismes d'enseignement professionnel complémentaire.
Décret gouvernemental sur la formation continue des fonctionnaires
Des exigences réglementaires pour les activités de développement professionnel des employés ont été établies en 2008. Le document a été adopté au niveauGouvernement russe.
Les organisations qui mettent en œuvre des programmes de formation professionnelle complémentaire sont autorisées à déterminer de manière indépendante leur contenu et les technologies utilisées. Dans le même temps, les demandes de l'organisme d'État, à l'initiative duquel la formation est dispensée, doivent être prises en compte en premier lieu. Les technologies à distance et l'apprentissage en ligne peuvent être utilisés dans le processus éducatif.
L'une des conditions est l'accent mis sur l'orientation pratique des cours. Les cours magistraux ne doivent pas représenter plus de 30 % du temps d'étude.
Les formes de certification finale sont déterminées par l'organisation éducative de manière indépendante. Les résultats de sa réussite se traduisent par une attestation de perfectionnement ou un diplôme de reconversion.
Développement professionnel
Il y a un certain nombre d'exigences pour cette ligne de développement professionnel. Le perfectionnement des fonctionnaires est organisé afin de former certaines compétences en eux ou d'améliorer celles qui existent déjà. Nous parlons des connaissances et des compétences nécessaires pour effectuer des tâches officielles.
Des durées minimales pour les programmes d'études de maîtrise ont été établies. Auparavant, elles étaient de 72 heures, puis la barre a été abaissée à 16 heures.
Dans le cas où le volume du programme est supérieur à 72 heures, certaines sections thématiques peuvent être créditées au salarié en accord avec l'employeur. Cela est possible s'il a déjà amélioré ses qualifications (il y a moins de 3 ans) dans le cadre du programme concerné.
Reconversion professionnelle
La reconversion est une entreprise plus vaste, et les exigences de sa mise en œuvre sont sensiblement différentes des mécanismes de perfectionnement des fonctionnaires.
Un employé est confronté à la nécessité de suivre une telle formation s'il doit accomplir des tâches professionnelles fondamentalement nouvelles.
La durée de la formation dans le cadre des programmes de recyclage doit être d'au moins 250 heures. À la suite du cours, l'étudiant reçoit un diplôme de formation complémentaire professionnelle indiquant les qualifications reçues.
Cela lui permet de postuler à des postes qui ont des conditions d'éligibilité particulières.
La décision de reconversion des employés occupant les postes des groupes "supérieur" et "principal", ainsi que ceux appartenant à la catégorie des dirigeants, est prise directement par le chef de l'organisme d'État.
Thèmes et directions des programmes éducatifs
Les problèmes des programmes de formation complémentaire pour les fonctionnaires dépendent largement de l'orientation de leurs activités. Les nouvelles initiatives législatives jouent également un rôle important. Le ministère du Travail établit chaque année une liste des sujets les plus demandés pour la formation avancée des employés de l'État et des municipalités.
Cette année, cette liste comprend 8 domaines de formation:
- gestion des finances publiques;
- activités du projet;
- technologies modernes de l'administration publique;
- développement social et économiqueRF;
- activités de contrôle (supervision) efficaces;
- garantir la sécurité nationale;
- utilisation des technologies numériques;
- législation et réglementation.
Académie de la fonction publique et de l'économie nationale
La formation et le perfectionnement des fonctionnaires sont dispensés dans de nombreux organismes d'enseignement complémentaire. Cependant, cette liste comprend également des leaders reconnus qui offrent traditionnellement un haut niveau d'éducation.
L'une de ces institutions est l'Académie présidentielle russe d'économie nationale et d'administration publique (RANEPA). Jusqu'à 45 % des fonctionnaires civils et municipaux suivent des cours ici chaque année.
Avant le début de la formation, un diagnostic personnel particulier et une évaluation du potentiel professionnel sont réalisés. Sur leur base, une trajectoire professionnelle (plan de développement individuel) est formée. Le contenu des programmes est constamment mis à jour, les étudiants effectuent des stages en Russie et à l'étranger. Domaines d'études: gestion, relations internationales, gestion du personnel, administration publique, jurisprudence.
L'académie procède également à l'attestation des fonctionnaires et des candidats aux postes respectifs.
Adresse de la RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
École supérieure d'administration publique
Dans la structure de l'académie présidentielle, plusieurs divisions dispensent une formation avancée aux fonctionnaires. Un desParmi eux se trouve l'École supérieure d'administration publique (GSSU), créée en 2013. Parmi ses principales activités figurent:
- évaluation des compétences des candidats à des postes dans la fonction publique;
- introduction des technologies à distance dans le processus éducatif;
- améliorer les compétences des fonctionnaires;
- introduction de technologies innovantes du personnel, de systèmes de diagnostic et d'évaluation du potentiel managérial;
- certification des fonctionnaires;
- travail d'expert et d'analyse pour soutenir le gouvernement;
- coopération internationale et échange d'expériences dans l'administration publique.
Institut de la fonction publique et de la gestion
En 2011, un nouvel institut est apparu dans la structure du RANEPA. Les tâches de l'Institut de gestion et de la fonction publique comprenaient la formation de gestionnaires hautement qualifiés capables de résoudre des tâches non standard et de prendre des décisions rapides dans des situations difficiles.
Un autre domaine de travail important était la formation avancée des fonctionnaires fédéraux, visant à acquérir des connaissances et des compétences systémiques.
Parmi les enseignants de l'institut se trouvent non seulement des spécialistes nationaux, mais aussi des professeurs des principales universités mondiales. L'échange d'expériences dans l'administration publique est favorisé par la formation à l'Institut des étudiants étrangers.
Sur l'ordre des entreprises publiques, les employés de l'institut préparent des avis d'experts sur les perspectives d'utilisation de l'expérience étrangère dans la fonction publique.
Institut pour la sécurité nationale et le droit
Lors de l'élaboration de programmes de formation complémentaire, il est nécessaire de prendre en compte les exigences de formation avancée des fonctionnaires établies par la loi, ainsi que les domaines thématiques identifiés comme prioritaires. L'Institut de droit et de sécurité nationale du RANEPA propose plus de 30 programmes de formation avancée pour les fonctionnaires de durée et de format variés du processus éducatif (à temps plein, à temps plein / à temps partiel, à distance). Durée - de 16 à 72 heures.
Les sujets des programmes éducatifs sont assez larges:
- formulaires anti-corruption;
- sécurité nationale;
- gouvernance d'entreprise;
- base légale pour l'élaboration de règles;
- prévention du terrorisme;
- mise en œuvre des programmes d'État;
- gestion efficace;
- Technologie et sécurité RH;
- régulation des processus de migration;
- communication d'entreprise et résolution de conflits, etc.
Aussi, à l'institut, vous pouvez suivre une reconversion (de 250 à 1800 heures) dans les domaines suivants:
- traducteur dans le domaine de la sécurité économique et nationale;
- avocat économie numérique;
- sécurité nationale et administration publique.
Centre de ressources interrégional de Saint-Pétersbourg
Grands pôles d'excellence pour les fonctionnaires fédérauxsitué non seulement à Moscou, mais aussi dans la capitale du Nord. L'une de ces institutions est le Centre de ressources interrégional de Saint-Pétersbourg. Il s'agit d'un centre de formation de l'administration du gouverneur pour les fonctionnaires des différentes structures administratives. Plus de 2,5 mille spécialistes de différents niveaux sont formés ici chaque année.
Le Centre met en œuvre plus de 40 programmes de formation sur 11 sujets prioritaires tant pour Saint-Pétersbourg que pour d'autres régions. Parmi eux:
- services publics et contrôle;
- culture d'entreprise;
- politique d'achat et budgétaire;
- écologie;
- sécurité nationale;
- sphère sociale;
- gestion de projet;
- travail de bureau et politique du personnel;
- technologies de l'information et de la communication;
- économie urbaine;
- anti-corruption.
Durée des cours - de 16 à 120 heures.
Université de reconversion
Il y a des situations où un spécialiste de la fonction publique n'a pas la possibilité de suivre une formation à temps partiel et de suivre des cours dans la capitale. Dans ce cas, les organisations qui mettent en œuvre des programmes de formation avancée entièrement à distance pour les fonctionnaires viennent à la rescousse.
Il s'agit, par exemple, du Code de procédure pénale. Il offre plus de quarante programmes pour les fonctionnaires. Suite aux résultats des cours, un certificat ou un diplôme de la forme établie est délivré.
En plus des domaines traditionnels de formation,des programmes tels que "Technologie pour travailler avec les appels des citoyens", "Protocole d'entreprise", "Activités et contrats d'approvisionnement", "Expertise anti-corruption des projets", "Méthodes de travail avec les appels des citoyens", "Régulation des processus de migration", « Gouvernance d'entreprise », « Contrôle financier », « Services et soutien sociaux », « Fonctionnement et gestion techniques », « Élaboration de règles et réglementation juridique » et bien d'autres.
