Le plaidoyer est intrinsèquement l'un des instruments de la société civile conçus pour protéger les droits constitutionnels en matière d'assistance et de protection juridiques. Cependant, le statut de cette profession a changé à plusieurs reprises tout au long de l'histoire de la profession d'avocat en Russie. Cela est principalement dû aux particularités du système politique et économique du pays.
Histoire de l'Advocacy Institute: un résumé
L'histoire russe du bar peut être brièvement décrite comme suit:
- Institut des procureurs XV-XVI siècles.
- Représentation judiciaire des XVIII-XIX siècles. (période pré-réforme).
- Réforme de 1864 Début de la formation du barreau "de type occidental".
- 1864-1917 Développement d'un institut d'avocats assermentés.
- La période du pouvoir soviétique 1917-1991 Adoption du Règlement fondamental sur le plaidoyer en 1962 et 1980
- Le barreau de la Fédération de Russie après 1991
Ces étapes sont décrites plus en détail ci-dessous.
Cour dans l'ancienne Russie
Dans les temps anciens, le plaidoyer en tant que tel n'était pasexistait. Le prince spécifique, les membres de son équipe et les gouverneurs ont agi en tant qu'organes judiciaires. Selon les normes juridiques de Kievan Rus, énoncées dans le premier recueil de Russkaya Pravda en 1016, le procès était de nature accusatoire et contradictoire. Les deux côtés du différend ont comparu devant le prince, souvent toute la famille ou la communauté est venue et a présenté des arguments en faveur de leur justesse. Il s'agissait souvent d'agressions physiques.
Les méthodes du « jugement de Dieu » ont également été utilisées, lorsque l'accusé a été soumis à divers procès et, selon certains signes, une sentence a été prononcée (duel d'adversaires dans les mêmes conditions, sort, épreuve par le feu et eau et autres). Cette approche ne nécessitait que la présence du demandeur et du défendeur, et non la défense.
Avocats aux XIVe-XVIIe siècles
L'apparition des avocats de la cour au Moyen Âge peut être considérée comme le premier prototype de plaidoyer moderne dans l'histoire de la Russie. Des messages à leur sujet sont enregistrés dans les documents législatifs des XIVe-XVIe siècles:
- Charte judiciaire de Pskov (1397-1467) dans le cadre de la collection Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Charte judiciaire de Novgorod (1471).
Dans tous ces recueils de lois, l'institution des procureurs est décrite comme un phénomène courant qui existe depuis longtemps. Le droit d'utiliser ces services variait. Ainsi, dans la Charte du jugement de Novgorod, cela était autorisé pour tout le monde, et dans celle de Pskov - uniquement pour les femmes, les personnes âgées et malades, les moines. Déjàpuis la disposition a été fixée, selon laquelle le procureur ne devait pas être au service du souverain, afin que la décision du tribunal ne devienne pas biaisée.
L'histoire du développement de la profession d'avocat en Russie au cours de cette période se caractérise par un faible niveau de culture judiciaire et étatique par rapport aux autres pays européens. Ainsi, en Espagne, les avocats avaient leur propre organisation de classe depuis le début du XIVe siècle.
Au 17ème siècle, les droits de ces individus continuent à se développer, mais les organisations professionnelles n'existent pas encore. De plus, dans la société de l'époque, il y avait une attitude très négative envers les avocats. Ils étaient au plus bas niveau social et n'avaient parfois aucune éducation, et leurs services consistaient à rédiger des plaintes, alors on les appelait des bavards, "graine d'ortie".
L'émergence du terme "avocat"
L'émergence du terme "avocat" dans l'histoire de la profession juridique russe est associée à l'ère du règne de Pierre Ier. Pour la première fois, il apparaît dans le Règlement militaire, qui a servi de base à réformer le système juridique de l'empire. Cependant, l'attitude envers les avocats est restée la même - le souverain lui-même les a assimilés à d'autres voleurs et assassins. Pierre Ier considérait leur activité comme inutile et, de plus, interférant avec le travail d'un juge.
Son disciple, l'impératrice Elizaveta Petrovna, dans un décret de 1752, a complètement interdit les activités des avocats. Une telle tradition consistant à traiter la profession d'avocat comme un phénomène nuisible et dangereux qui sape les fondements de la monarchie existe en Russie depuis longtemps.
Ce n'est qu'en 1832 qu'une loi réglementa la sélection des personnespour les mandataires judiciaires et leurs activités. Dans les provinces occidentales (lituaniennes, ukrainiennes et biélorusses), un avocat devait avoir un rang noble, un domaine, et sa formation était dispensée sous la direction de patrons - des personnes plus expérimentées en la matière. Mais ces innovations ne concernaient que les navires de commerce.
Réforme judiciaire en 1864
Avec le développement de la société bourgeoise au XIXe siècle, les autorités supérieures ont finalement compris la nécessité d'une défense professionnelle devant les tribunaux pour les représentants de la classe marchande et des industriels. En 1864, le Conseil d'État décide de créer une structure organisée de plaidoyer.
L'introduction de cet acte législatif est considérée comme un tournant dans l'histoire du plaidoyer. Les avocats les plus instruits ont participé à l'élaboration du projet de réforme. La défense sous serment est désormais réglementée par les statuts judiciaires. Ils ont été introduits en 1866.
Les principales exigences pour les avocats assermentés étaient les suivantes:
- enseignement supérieur en droit;
- âge - plus de 25 ans;
- expérience pratique dans le système judiciaire de 5 ans ou plus (ou en tant qu'assistant d'avocats);
- Citoyenneté russe;
- si vous avez une formation supérieure non juridique - expérience professionnelle dans un poste d'au moins 7e année dans le système judiciaire.
Un candidat au poste d'avocat assermenté ne doit pas non plus être dans la fonction publique, être souspar conséquent, être privé de droits de classe ou spirituels par une décision de justice. Sa candidature a finalement été approuvée par le ministre de la Justice et l'avocat lui-même a prêté serment.
La période de 1964 à 1917
Après l'introduction des statuts judiciaires, la première réunion des avocats agréés a eu lieu. Il n'y en avait que 21 à Moscou. La réunion a élu un Conseil composé de 5 membres.
Grâce à la composition scrupuleusement sélectionnée des avocats du barreau russe, un système de haute culture et d'honneur professionnel s'est développé. Cela a contribué à un changement dans la conscience juridique des gens ordinaires et dans leur attitude à l'égard de la loi.
De la part des autorités impériales, le plaidoyer ne rencontre aucun soutien et des pressions s'exercent sur les plus intègres d'entre eux. Dans le journalisme, les activités des avocats assermentés ont continué à être présentées dans un sens destructeur. Un autre phénomène négatif dans l'histoire de l'institution de plaidoyer était le fait que les traditions archaïques dans les procédures judiciaires continuaient de fonctionner dans l'arrière-pays.
À la fin du 19ème siècle, il y avait une pénurie catastrophique d'avocats en Russie - il y avait environ 30 000 personnes par avocat. En 1910, ce ratio s'était amélioré de près de 2 fois, mais ce chiffre était encore très éloigné des pays européens. Au Royaume-Uni, c'était à l'époque: 1 avocat pour 684 citoyens.
En 1874, une loi a été adoptée, à l'aide de laquelle les autorités ont tenté de contrôler les activités des avocats "clandestins". Comme il y avait une qualification assez élevée, de nombreux intercesseurs professionnels ne pouvaient tout simplement pasdevenir membres du barreau. Cependant, ce projet de loi n'a eu aucun effet significatif.
Révolution de 1917
En 1917, avec l'avènement du pouvoir soviétique, tout le système judiciaire créé les années précédentes a été aboli et complètement détruit. Dans l'histoire du développement de la profession juridique, ce fut une période de transition. En mars 1918, une tentative a été faite pour créer une nouvelle structure des droits de l'homme. Le décret a ordonné la formation de collèges de défenseurs financés par l'État sous les soviets locaux.
En novembre de la même année, le Comité exécutif central panrusse a publié le Règlement sur le Tribunal populaire, selon lequel la défense doit être menée par des collèges composés de fonctionnaires. Ils ont agi comme procureurs ou défenseurs dans les procédures civiles. Les paiements pour les services d'avocats par les clients sont restés, mais les fonds sont désormais transférés sur le compte du Commissariat à la justice. Une caractéristique de ce système était qu'il était impossible de s'adresser directement à un avocat. Il n'a été admis à l'affaire que si le conseil l'a jugé nécessaire. Une limite a également été fixée au nombre d'avocats, ce qui a entraîné une forte réduction de son nombre.
En 1920, une résolution a été approuvée, selon laquelle tous les citoyens ayant une formation juridique sont tenus de s'inscrire auprès des autorités locales d'enregistrement du travail dans les 3 jours. Le but de cette décision était la répartition des avocats, qui manquaient dans les institutions. Ceux qui refusaient de s'inscrire étaient accusés de désertion et passibles d'un procès.
Période des années 20– années 30 du XXe siècle
En 1922, le gouvernement soviétique a adopté le Règlement sur le Barreau. Des groupes de défenseurs, selon ce document, fonctionnaient dans les tribunaux provinciaux, et la défense était payée par accord des parties. Le collège des défenseurs redevient une entité publique, dans laquelle les fonctionnaires, à l'exception des enseignants, n'ont pas le droit d'être. Il était géré par le Présidium, dont les membres étaient élus lors de l'assemblée générale.
En 1927, les avocats ont été interdits de pratique privée. Au cours des années suivantes, cette décision a été soit annulée, soit réintroduite. Les professionnels de la sphère d'activité légale étaient considérés par le pouvoir ouvrier-paysan comme une relique bourgeoise du passé, une classe contre-révolutionnaire. Une attitude négative envers la profession juridique dans l'histoire de la formation de cette institution a existé tout au long de la période soviétique.
Statut de 1939
En 1939, un nouveau règlement sur le barreau a été publié en URSS. Selon ce document, des barreaux ont été créés dans les sujets de l'Union soviétique, dont la tâche principale était de fournir une assistance juridique. Ils étaient subordonnés au Commissariat du Peuple à la Justice. Le champ de leurs activités comprenait: des conseils juridiques, la rédaction de plaintes; protéger les intérêts des citoyens lors des audiences.
Les personnes ayant ou non une formation juridique supérieure, mais ayant une expérience professionnelle, ont été autorisées à exercer la profession d'avocat. Avec l'autorisation du commissaire du peuple à la justice, ceux qui n'étaient pas membres du collège pouvaient également le faire. Au cours des années suivantes, à plusieurs reprisesdes ordonnances ont été émises pour contrôler l'admission des personnes au Barreau.
Cette disposition était en vigueur jusqu'en 1962. Cependant, on ne peut pas parler d'une structure des droits de l'homme à part entière à cette époque - dans les années 30. une vague massive de répression s'est déployée. Les poursuites judiciaires contre les réprimés sont menées selon une procédure spéciale pour les cas de sabotage contre-révolutionnaire. Les avocats n'étaient pas autorisés à participer à de tels processus.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, le nombre d'avocats a diminué en raison de leur mobilisation au front, et les tribunaux militaires avaient le droit de rendre une décision dans la journée. Dans les années 50. la situation à cet égard s'est améliorée, les résolutions sur la procédure exceptionnelle d'examen des affaires judiciaires relatives aux personnes réprimées ont été annulées.
Statut de 1962
En 1962, un nouveau règlement est entré en vigueur dans la RSFSR, réglementant les activités des avocats. Conformément à ce document, les collèges ont été définis comme des associations bénévoles fournissant une assistance juridique pendant l'enquête, le procès et l'arbitrage. Un avocat en exercice doit être membre d'une telle organisation. Les conseils étaient sous le contrôle général du ministère de la Justice de la RSFSR. En général, ils étaient autonomes, mais les décisions sur les questions clés étaient dictées par l'État.
Le paiement des services a été assuré conformément aux instructions approuvées en 1966. La procédure d'admission des membres des barreaux a également changé: seules les personnes ayant une formation juridique supérieure et une formation pratiqueAu moins 2 ans d'expérience en tant qu'avocat. Exceptionnellement, en accord avec les autorités compétentes, étaient autorisées les personnes qui n'étaient pas aptes aux qualifications scolaires, mais avec une expérience juridique de 5 ans ou plus.
Puissance soviétique. Période 1962-1991
En 1977, dans l'histoire de la profession d'avocat russe, un article est apparu pour la première fois dans la Constitution de l'URSS, qui fixait la position publique de cette institution, et 2 ans plus tard, la loi sur la défense des droits a été adoptée. Sur la base de ce dernier, en 1980, le Règlement sur la défense de la RSFSR a été élaboré. Il était plus avancé que le précédent, mais les points principaux sont restés les mêmes. Le travail des avocats était réglementé par ce document jusqu'en 2002
Dans chaque sujet de l'URSS, il y avait un barreau. Le principal organe directeur était la conférence des membres du conseil d'administration et le contrôle - le comité d'audit. La plus petite unité structurelle était un bureau de consultation juridique dirigé par un chef. Leur création a été réalisée en accord avec l'administration locale et les autorités judiciaires.
Nouvelle heure. Période post-1991
Malgré les transformations des années 1980, les barreaux sont restés des organisations assez fermées. Cela était dû aux réalités politiques du système socialiste en Russie. Les paragraphes du Règlement du Barreau de 1980, correspondant au droit international, n'ont vraiment commencé à fonctionner qu'après 1991
La nouvelle loi fédérale sur la profession d'avocat n'a été adoptée qu'en 2002. Selon ses dispositions, enDans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des barreaux sont en cours de création, qui sont des organisations non gouvernementales et à but non lucratif. Ils sont établis par une réunion collective (conférence) d'avocats et constituent une entité juridique avec des biens, des règlements et d'autres comptes bancaires distincts. La création de chambres interrégionales n'est pas autorisée.
L'instance suprême - l'assemblée des avocats - se réunit au moins une fois par an, et au moins les 2/3 des membres doivent être présents. Prendre collectivement des décisions sur l'élection de la commission d'audit et des délégués au Congrès panrusse, déterminer le montant des retenues pour les besoins de la chambre, établir les types de responsabilité et d'incitations pour les avocats, prendre d'autres décisions.
Les avocats ont le droit de fournir aux citoyens et aux personnes morales toute assistance juridique non interdite par la loi fédérale. Ainsi, ce domaine d'activité en Russie a maintenant été mis en conformité avec les normes internationales généralement acceptées.
