Le 18 avril, la Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques a été signée. Il réglementait leur établissement et leur cessation, l'établissement des missions et toutes leurs fonctions, établissait des classes diplomatiques - chargé d'affaires, envoyé et ambassadeur, rationalisait l'accréditation des chefs de missions diplomatiques et du personnel subordonné.
Immunités
La Convention définit les immunités et privilèges d'une mission diplomatique dans son ensemble et les immunités et privilèges purement personnels du personnel technique et diplomatique. Le plus important est l'inviolabilité des locaux. La Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques interdit aux autorités des États hôtes d'entrer sans le consentement du chef de mission lui-même. Au contraire, les autorités doivent protéger les missions de toute intrusion et mêmedommages mineurs, de troubler la paix de la mission. Les privilèges et immunités diplomatiques à la lumière des dispositions de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961 imposent de nombreux tabous et même des obligations à l'État d'envoi.
Les perquisitions, réquisitions, arrestations et autres ne peuvent être effectuées dans les locaux du bureau de représentation. Inviolables doivent également être le courrier et les autres relations de représentation avec leur État. Le personnel et leurs familles jouissent également de ce droit: leur personne et leur domicile sont inviolables sous la juridiction du pays d'accueil. Les agents sont exonérés d'impôt sur le revenu. La Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques comporte deux protocoles facultatifs: les lois sur la nationalité du pays hôte ne s'appliquent pas, la juridiction du tribunal international est obligatoire.
Droit diplomatique
C'est une partie du droit international avec un ensemble de normes qui fixent les règles du statut et des fonctions des organes étatiques des relations extérieures. Ici, la correspondance avec les principales formes diplomatiques est complète: la diplomatie bilatérale est exercée par des missions spéciales, la diplomatie multilatérale est exercée par des délégations par le biais de sessions d'organes d'organisations internationales ou de représentations de pays rattachés en permanence à des organisations internationales.
Le principal acte contractuel est la Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques. En 1969, la Convention sur les missions spéciales a également été adoptée à La Haye, et en 1975 à Vienne, la Convention surle caractère universel des relations entre les missions et les organisations internationales. Il ne s'agit pas de la première Convention de Vienne sur les relations diplomatiques. Vienne a accueilli à deux reprises des représentants de pays. La Fédération de Russie a participé aux deux Conventions de Vienne.
Agences gouvernementales pour les relations extérieures
Les organismes de relations extérieures sont divisés en étrangers et nationaux. Ces derniers comprennent l'organe suprême de l'État qui détermine la politique étrangère de l'État, le chef d'État collégial ou unique, représentant ce pays sur la scène internationale, le gouvernement qui dirige la politique étrangère et l'organe de ce gouvernement - le ministère des Affaires étrangères Affaires.
Les corps étrangers des relations extérieures peuvent être temporaires et permanents. Ces derniers sont des ambassades ou des missions, des représentations auprès d'organisations internationales, des consulats. Les délégations ou missions spéciales auprès d'organismes ou de conférences internationales sont temporaires.
Fonctions et composition
Les relations diplomatiques établies entre les États échangent des missions en vertu d'un accord spécial concernant la classe de chef de mission. Il y a trois niveaux ici: chargé d'affaires, envoyé, ambassadeur. C'est simplement qu'il faut distinguer un avocat d'un avocat temporaire qui, en l'absence d'ambassadeur, fait son travail. La Convention de Vienne de 1961 a défini ces trois classes: les ambassadeurs et les envoyés sont accrédités par les chefs d'État, et les chargés d'affaires par les ministres des Affaires étrangères.
Rangs dans la structure diplomatiqueles représentations sont déterminées selon la législation interne du pays qui accrédite. Le personnel comprend également trois catégories: outre le personnel diplomatique, il y a le personnel administratif et technique (chiffriers, comptables, traducteurs, employés de bureau, etc.) et le personnel de service (cuisiniers, gardiens, chauffeurs, jardiniers, etc.). Le personnel diplomatique est inviolable et n'est pas soumis au contrôle douanier. Les deuxième et troisième catégories de personnel peuvent transporter tous les articles d'ameublement, mais ils ne sont pas exemptés de douane. La Convention de Vienne (1961) et son importance ont été très tôt et positivement évaluées par les États participants.
Établir des activités. Accord
Les relations diplomatiques sont établies et les missions ne sont établies qu'avec l'accord des pays. Mais, soit dit en passant, le premier n'entraîne pas toujours le second. Les relations diplomatiques peuvent être établies sans l'établissement d'une mission, la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques (1961) le stipule expressément. La nomination et l'acceptation d'un représentant diplomatique constituent une accréditation. Il y a quatre étapes ici:
- Agreman. Il s'agit du consentement de l'État d'accueil concernant la nomination d'une personne spécifique à un titre ou à un autre, et le pays d'accueil a le droit de refuser. La demande d'accord est faite de manière confidentielle et pas nécessairement par écrit. Avec la réception du consentement (agreman), le chef de cette mission sera automatiquement une persona grata (persona grata en latin - une personne désirable).
- Nomination officielle du chef de mission.
- Arriver à l'état de destination.
- Présentation des pouvoirs signés par le chef de l'État - pouvoirs en général.
Puis vient le travail proprement dit.
Cessation des activités
La mission d'un représentant diplomatique se termine pour une bonne raison (démission, maladie, nouvelle nomination), et cela est dicté par son propre état. Dans un autre cas, lorsque l'initiative vient du pays hôte, il s'agit de la reconnaissance d'un diplomate comme personne indésirable (persona non grata) ou d'un cas de révocation - la levée de son immunité diplomatique, alors qu'il est déclaré personne privée. Parfois, c'est le refus d'un diplomate de faire son travail.
Le sens de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques est que presque tous les cas de force majeure dans les relations des pays établissant une mission diplomatique sont prévus par celle-ci. La cessation du fonctionnement de l'ensemble de la représentation est due soit à la rupture de toute relation entre ces pays (pratiquement une déclaration de guerre), soit à la disparition de l'un des deux pays. Le bureau de représentation peut également cesser ses activités en cas de changement anticonstitutionnel de gouvernement ou en cas de révolution sociale.
Missions spéciales
Les missions de différents niveaux peuvent être de nature diplomatique, seloncoutumes internationales en vigueur dans ce domaine. Ce sont des missions envoyées par l'État pour résoudre certains problèmes et effectuer certaines tâches. Parfois, des missions sont envoyées par plusieurs pays si la question est d'intérêt commun. Le chef du pays, s'il dirige cette mission, ainsi que le ministre des Affaires étrangères et tout autre représentant de haut rang, doivent jouir de l'immunité et des privilèges dans tout État.
Les limites des privilèges et immunités ne sont pas clairement définies, mais les chefs d'État et autres personnalités de haut rang peuvent discuter spécifiquement de toutes les questions liées à cela et convenir entre eux des exigences. Cependant, il n'existe aucun précédent de violation de l'immunité d'un diplomate de quelque juridiction que ce soit - pénale, administrative ou civile. À en juger par de nombreuses années d'observations, les privilèges douaniers sont également accordés aux diplomates dans leur intégralité. Si les personnes du rang le plus élevé de la mission diplomatique n'en ont pas, leur statut est toujours similaire au statut de la catégorie correspondante du personnel de la mission diplomatique.
Restrictions sur les immunités
Certaines restrictions aux privilèges et immunités, confirmées par la Convention de Vienne, ne sont pas suffisamment justifiées. L'Union soviétique n'a pas signé cette convention en raison de son désaccord avec les affirmations de l'article 25, qui prévoit l'inviolabilité des locaux de la mission spéciale. La convention permet aux collectivités locales de se présenter dans ces locaux en cas d'incendie ou autre catastrophe naturelle, sans l'accord du chef de mission. Le feu ne peut pas être la cause de la violationimmunité.
Soumission
L'article 31 de la Convention de Vienne, qui prévoit l'immunité de la juridiction du pays de résidence de tous les membres du personnel diplomatique de la mission, établit en même temps que des actions peuvent être intentées contre ces missions diplomatiques pour des dommages-intérêts cas d'accidents causés par des véhicules utilisés en dehors de leur travail officiel.
Rejoindre la convention
La Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques prévoit l'ouverture à la signature de loin pour toutes les catégories d'États. Les pays doivent être membres de l'ONU ou d'autres agences spécialisées, participer au Statut de la Cour internationale de Justice ou être invités par l'Assemblée générale des Nations Unies. Ceci est expressément stipulé dans les articles 48 (documents de 1961) et 76 (documents de 1963).
Par exemple, pour cette raison, l'Ossétie du Sud n'a pas été reconnue comme partie à la Convention de Vienne. Le Parlement d'Ossétie du Sud a admis que son pays n'entre dans aucune de ces catégories et que certains articles de la Convention sont manifestement discriminatoires. Cependant, l'Ossétie du Sud est devenue partie à la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques (1961), mais elle a unilatéralement adhéré à ces documents.
