L'une des caractéristiques importantes de tout pays d'un système fédéral est sa symétrie ou son asymétrie. L'égalité entre les sujets individuels de la fédération a un plus grand impact sur le développement du pays dans son ensemble et des régions individuelles en particulier. Dans le matériel ci-dessous, nous examinerons ces deux types de fédérations en détail. Discutons en quoi ils diffèrent, quelle est l'inégalité et pourquoi la Russie est une fédération asymétrique.
Signes de fédération
Federation est une association de plusieurs entités étatiques, appelées sujets. Ils n'ont pas la souveraineté de l'État, mais ils ont des pouvoirs assez élevés pour créer leurs chartes et leurs lois. Les districts et districts individuels sont également soumis à la constitution du pays dans lequel ils se trouvent. Dans le même temps, ils peuvent avoir leurs propres institutions de citoyenneté, de capital, d'armoiries et d'autres éléments du statut juridique de l'État. Il est important de comprendre qu'un sujet distinct ne peut devenir acteur des relations internationales sans quitter la fédération. Chacun représente un état, une province, une province, une province ou un état (à la manière de l'Allemagne ou de l'Autriche).
Donc, la fédération a ce qui suitcaractéristiques saillantes:
- le territoire de la fédération est divisé en territoires séparés (sujets);
- le pouvoir législatif et judiciaire appartient aux organes de l'État;
- dans ces États, il y a deux chambres du parlement.
Il existe des fédérations symétriques et asymétriques.
Fédération symétrique
Premièrement, parlons du premier type. Une fédération symétrique est une fédération dont la principale caractéristique est l'égalité de tous les districts situés sur son territoire. Les régions et les républiques séparées sont de nature homogène et ont un statut égal les unes par rapport aux autres. En règle générale, les entités d'un pays ont un nom identique, tel qu'un comté ou une province. Le même système de pouvoir y opère, sans aucune différence régionale. Le niveau de développement des sujets est approximativement au même niveau, ainsi que les sphères individuelles de la vie. La médecine et l'éducation fonctionnent dans toute la fédération de la même manière. La plupart des États modernes suivent la voie de l'introduction d'éléments asymétriques, car même des fédérations extrêmement symétriques ne peuvent pas exister sous cette forme pendant longtemps.
Fédération asymétrique
Il y a aussi le type de pays opposé. Une fédération asymétrique est une forme de gouvernement dans laquelle différentes républiques, districts ou terres ont des droits inégaux. Les sujets individuels dans ces pays diffèrent dans leur statut. Par exemple, les républiques faisant partie d'une fédération peuvent donner aux gens une citoyenneté unique. ÀIls ont leur propre constitution, différente de celle adoptée dans le pays. Dans le même temps, d'autres entités plus petites ne peuvent créer que leurs propres chartes. Certaines républiques se proclament même des États souverains, en l'indiquant clairement dans des documents juridiques. Toutes les terres et ressources sont la propriété des citoyens qui y vivent. Ce ne sont pas tous des signes à prendre en compte. L'asymétrie se manifeste également dans le système de paiement des impôts. Tous les sujets de la fédération reconstituent le budget fédéral et reçoivent une certaine part de prélèvements. Néanmoins, certains districts peuvent être donateurs de l'État et donner beaucoup plus qu'ils ne reçoivent, tandis que d'autres peuvent recevoir des subventions permanentes et n'exister que grâce à elles. Certains sujets acceptent même une réduction des paiements d'impôts et conservent une partie des fonds.
Exemples de fédération symétrique
Il n'y a pas tant d'exemples de fédérations purement symétriques qui existent aujourd'hui. L'un d'entre eux est l'Ethiopie. Le pays s'est déclaré une fédération symétrique en 1994, documentant cela dans sa propre constitution. Sous cette forme, l'État ne peut exister que pendant un certain temps, car chaque région de la fédération ne peut pas se développer sur un pied d'égalité avec les autres. De ce fait, certains changements sont introduits dans le système politique, donnant au pays des signes d'asymétrie. C'est ainsi qu'ils l'ont fait en Autriche et en Allemagne.
Autriche
En Autriche, il existe une division administrative du pays en 9 terres féodales, dontla ville de Vienne, qui est la capitale de la fédération. Les terres, à leur tour, se composent de districts séparés, de villes statutaires et de communautés. Les législatures de tous les Länder sont élues au suffrage universel. Les gouverneurs des États sont élus par l'assemblée de l'État. Dans le même temps, les organes administratifs du gouvernement sont nommés par l'État d'en haut. Ces règles s'appliquent dans tout le pays, mais en même temps, chaque district a un système judiciaire distinct, qui, bien que lié au système fédéral, a toujours ses propres différences. Certains domaines de la vie, comme la médecine par exemple, sont universels pour tout le pays et les pays qui font partie de l'Union européenne. Néanmoins, même ici, il y a une certaine décentralisation (comme aux États-Unis). Chaque province d'Autriche a à la fois ses propres fonctions distinctes dans le système de santé et un certain nombre de restrictions. Des différences subtiles similaires peuvent être observées dans l'éducation, l'énergie ou l'exploitation minière.
Allemagne
L'Allemagne a un système similaire. La fédération se compose de 16 États. Parmi ceux-ci, 13 sont des régions d'État et 3 trois sont des villes. Les capitales comprennent Hambourg, Berlin et Brême. Certaines parties de l'Allemagne sont appelées terres fédérales, mais ce n'est pas tout à fait exact, car selon les documents officiels, elles sont toutes réunies en un seul État et ne sont pas considérées comme des unités administratives indépendantes. La législature - lagdat - de chaque district est élue par le peuple, après quoi les organes exécutifs, le premier ministre du district et d'autres sont nommés par le Landtag. La seule chose qui donne en Allemagneéléments d'asymétrie - représentation inégale des États dans la chambre basse du parlement, mais légalement, ils ont toujours un statut égal.
Exemples de fédération asymétrique
Des exemples typiques de fédération asymétrique sont des pays comme l'Inde, la Tanzanie, le Brésil et le Canada. Les terres et les districts individuels de ces pays diffèrent dans une large mesure les uns des autres dans leur statut et leurs droits. Ces États comprennent les États-Unis d'Amérique et la Russie. En fait, les deux pays sont des fédérations avec une symétrie à plusieurs niveaux de la structure fédérale. C'est du moins ce que disent les constitutions.
États-Unis d'Amérique
Si vous examinez de plus près le système de gouvernement aux États-Unis, la réponse à la question de savoir pourquoi cette fédération est considérée comme asymétrique devient plus qu'évidente. Ainsi, les États-Unis sont divisés en 55 États. Chacun d'eux a des droits égaux, les habitants de ces États sont des citoyens américains sans aucune exception. Les personnes vivant dans le pays ont des droits et des obligations identiques. Le hic réside dans le fait qu'en plus des principaux États, l'Amérique réunit plusieurs autres sujets avec eux. Le District de Columbia, par exemple. Cette région ne fait partie d'aucun État et les personnes vivant sur son territoire ont moins de droits. En même temps, personne ne représente la Colombie au Sénat et un délégué à la Chambre du Congrès n'a même pas le droit de vote. Cette catégorie comprend également les territoires insulaires appartenant aux États-Unis. Ce sont les îles Vierges, les Samoa américaines et Guam. Certains d'entre euxobjets est sous le contrôle total de l'État, et certains ont certaines libertés en termes d'autonomie gouvernementale. De plus, les habitants des îles ne sont même pas des citoyens américains, ils sont leurs sujets, donc ils ne peuvent même pas participer aux élections présidentielles.
Canada
Le Canada est divisé en 10 provinces et 3 territoires. Ces types de sujets diffèrent de plusieurs façons. Les provinces ont des pouvoirs supérieurs qui leur ont été attribués par la constitution dès 1867. Leurs droits sont inébranlables. Ils ne peuvent être modifiés qu'en modifiant la constitution elle-même.
Les provinces sont indépendantes du gouvernement fédéral et les unes des autres. Cela signifie que même s'il y a des changements dans la loi constitutionnelle, ils n'affecteront pas le district qui exprime son désaccord avec les amendements adoptés. Cependant, ils peuvent changer leur constitution provinciale à tout moment. Les territoires indépendants du Canada peuvent aussi faire des lois qui se rapportent à leur domaine d'activité, que ce soit la médecine, l'éducation ou le commerce, mais le gouvernement fédéral, pour sa part, peut organiser un programme pour tester un district individuel pour le niveau de compétence dans un zone particulière. Les gouvernements provinciaux peuvent également se retirer de ce programme dans ce cas.
La Russie en tant que fédération asymétrique
La Russie est une fédération asymétrique, malgré le fait que la constitution de l'État stipule le contraire. Sur la base des informations spécifiées à l'article 5 de la Constitution de la Fédération de Russie, tous les sujets de l'État (autonomiedistricts, territoires, républiques) sont absolument égaux. Indépendamment des caractéristiques territoriales. Cependant, pour prouver que la Russie est une fédération asymétrique, il suffit de considérer le fonctionnement de certains sujets, en particulier les républiques.
Certains d'entre eux ont leurs propres constitutions, élisent des présidents (par exemple, la République tchétchène est un État séparé de facto). Les peuples vivant dans ces territoires ont leur propre nationalité, malgré le fait qu'ils vivent toujours en Russie. Les autres sujets de la fédération n'ont pas de tels privilèges. Certains okrugs autonomes font même partie de territoires individuels, ce qui provoque la subordination d'un sujet à un autre. Les représentants du pays concluent des accords avec les représentants des différents districts, républiques et territoires. Dans la plupart des cas, ces traités ne sont pas différents les uns des autres, mais certaines entités se voient attribuer des pouvoirs plus étendus.
La lutte de la Russie contre l'asymétrie
La Fédération de Russie est asymétrique, mais des tentatives d'abolir le système étatique par ce système ont été faites au siècle dernier. Le président du Soviet suprême de la RSFSR, Boris Eltsine, a proposé en 1990 d'unir tous les districts et territoires subordonnés dans la République russe, mais ce projet n'a pas été développé plus avant.
Plus tard, en 1995, quelques changements ont eu lieu. Les chefs de district ont reçu les mêmes droits que les présidents des républiques. Anciens gouverneursnommés par les instances gouvernementales, et de 1995 à nos jours, ils sont élus par le peuple.
